6月30日，保監(jiān)會發(fā)布新的《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），《規(guī)定》對2005年頒布的《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進行了修訂，并自7月1日起正式實施。

除了順應(yīng)5年來的市場變化進行調(diào)整，《規(guī)定》更多的是吻合了新《保險法》的要求。根據(jù)新《保險法》，《規(guī)定》刪除了優(yōu)先國內(nèi)分保要約、法定再保險的規(guī)定，新增了危險單位劃分、巨災(zāi)再保險和審慎選擇再保險接受人的規(guī)定。

原《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》按照舊《保險法》的要求明確規(guī)定：直接保險公司辦理合約分保和臨時分保的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國境內(nèi)至少兩家專業(yè)再保險公司發(fā)出要約，并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務(wù)的50%。而新《保險法》則取消了優(yōu)先國內(nèi)分保的規(guī)定。

另一方面，法定再保險在2006年就已告終止。曾享受法定再保險的中國再保險集團內(nèi)一人士介紹，在加入世貿(mào)組織前，中再集團作為國內(nèi)惟一專業(yè)再保險公司每年有20%的法定分保進賬，但按照加入世貿(mào)的承諾，法定分保的比例自2003年起逐年遞減5%，直到2006年1月1日已完全取消。

《規(guī)定》新增加了一款要求，“對于同一筆壽險業(yè)務(wù)，在法定責(zé)任準備金下，再保險接受人與再保險分出人在評估準備金時，應(yīng)采用一致的評估方法與假設(shè)?！?體現(xiàn)出監(jiān)管部門對償付能力監(jiān)管的重視。

保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，“對于壽險再保險業(yè)務(wù)，由于直保公司和再保公司對同一筆業(yè)務(wù)的視角不同，準備金評估所用的評估方法與假設(shè)可能存在一定的差異，從而導(dǎo)致準備金評估結(jié)果存在巨大差異，直保公司和再保險公司可能利用準備金評估結(jié)果的差異進行監(jiān)管套利。”該人士續(xù)稱。

《規(guī)定》還對一些細節(jié)進行了完善，并對財險和壽險再保險予以區(qū)別對待。

按照《規(guī)定》，“以比例再保險方式分出財產(chǎn)險直接保險業(yè)務(wù)時，每一危險單位分給同一家再保險接受人的比例，不得超過再保險分出人承保直接保險合同部分的保險金額或者責(zé)任限額的80%?！?/p>

一外資再保險公司負責(zé)人稱，該規(guī)定將每一危險單位分給同一家再保險接受人的計算基數(shù)，明確為分出人承保的直接保險業(yè)務(wù)部分的80%，而不是按照保險標的100%保險金額或責(zé)任限額計算，可以避免共保業(yè)務(wù)中對直保公司過高的業(yè)務(wù)分出要求。

“明確上述要求只適用于財產(chǎn)險的比例分保，是因為在實踐中發(fā)現(xiàn)此項規(guī)定不適用于壽險領(lǐng)域，原因在于人身險不存在重復(fù)投保的問題，可以針對同一風(fēng)險在同一時間或不同時間購買多份保單，當(dāng)被保險人累積風(fēng)險超過壽險公司的承保能力時，可能需要對某一張保單全部分出。”保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示。

另一方面，80%的比例要求也是為了限制“代出單”行為。

所謂“代出單(Fronting)”，是指在中國內(nèi)地沒有經(jīng)營權(quán)的境外保險公司，通過境內(nèi)保險機構(gòu)出面在名義上承保，并支付境內(nèi)公司一定出單費，而全部責(zé)任由境外再保險人承擔(dān)的方式。

“其實原來已經(jīng)在《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》中明確禁止，但仍有公司私下用這種方式操作?！?/p>

另一種違規(guī)行為也被監(jiān)管部門再次提及，即“每一臨時分保合同分給投保人關(guān)聯(lián)企業(yè)的保險金額或者責(zé)任限額，不得超過直接保險業(yè)務(wù)保險金額或者責(zé)任限額的20%”，目的是對關(guān)聯(lián)企業(yè)間分?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險進行控制。

雖然原來也有這方面規(guī)定，但卻沒有完全杜絕違規(guī)行為。一財產(chǎn)險業(yè)資深人士透露，一國有商業(yè)銀行在今年的財產(chǎn)險統(tǒng)保招標文件中就明確規(guī)定，中標保險公司需將全部業(yè)務(wù)的50%分給該銀行設(shè)于香港的保險公司。“如何監(jiān)督和懲罰仍是擺在監(jiān)管部門面前的問題?！痹撊耸糠Q。

此外，再保險業(yè)務(wù)的報告和信息披露被要求得更加詳盡，《規(guī)定》要求保險公司就其再保險合約的主要情況向保監(jiān)會報告，具體包括再保險接受人的名稱及份額、資本金、資本公積、信用評級、簽約再保險接受人所在國家或地區(qū)等情況；通過經(jīng)紀人安排的再保險合約，還需要向保監(jiān)會報告經(jīng)紀人名稱、份額、所在國家或地區(qū)，通過經(jīng)紀人分出的再保險接受人的有關(guān)情況等。