二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人27日就一系列金融改革議題達(dá)成協(xié)議，同意成員國(guó)自主選擇是否征銀行稅，延緩?fù)菩懈鼑?yán)格金融新規(guī)則。

德國(guó)和法國(guó)竭力推動(dòng)這次峰會(huì)支持在全球?qū)用嬲鹘鹑诮灰锥悾催_(dá)到目標(biāo)。

“自選”銀行稅

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議當(dāng)天在加拿大多倫多閉幕。

就爭(zhēng)議頗多的銀行稅議題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明：“我們同意，就政府救助（金融業(yè)）產(chǎn)生的（經(jīng)濟(jì)）負(fù)擔(dān)，金融部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)重要且合理的份額，以修補(bǔ)金融體系或者資助（落實(shí)危機(jī)）對(duì)策、減少金融體系風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“我們意識(shí)到，有一系列政策可以達(dá)到這一目標(biāo)。一些國(guó)家征金融稅（即銀行稅），另一些國(guó)家則采取其他措施?！?/p>

德新社解讀，這顯示二十國(guó)集團(tuán)允許成員自主選擇是否向本國(guó)銀行征銀行稅。

德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家希望由銀行為政府金融救援措施埋單。德國(guó)總理安格拉·默克爾強(qiáng)調(diào)，銀行稅開(kāi)征后，“納稅人會(huì)從這種負(fù)擔(dān)中解脫”。

法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊視峰會(huì)聲明為法國(guó)一大勝利。“八國(guó)集團(tuán)或者二十國(guó)集團(tuán)的文件中首次提到銀行稅。”

峰會(huì)東道主加拿大等國(guó)擔(dān)心這一政策不利于本國(guó)金融業(yè)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)銀行未經(jīng)政府救助即走過(guò)金融危機(jī)，反對(duì)強(qiáng)制規(guī)定二十國(guó)集團(tuán)所有成員征銀行稅。

路透社評(píng)論，峰會(huì)聲明僅簡(jiǎn)單提及征銀行稅是各國(guó)可選方案之一。從這一角度看，加拿大和日本等反對(duì)“一刀切”征銀行稅的國(guó)家成為峰會(huì)贏家。

不提交易稅

德國(guó)和法國(guó)等歐洲國(guó)家希望這次峰會(huì)倡議在全球?qū)用嬲鹘鹑诮灰锥?，但峰?huì)聲明未提及交易稅。

外交界知情人士告訴德新社記者，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人中“大多數(shù)”一口回絕這項(xiàng)提議。

德新社評(píng)論，峰會(huì)聲明意味著近期金融交易稅不會(huì)在全球?qū)用嫱菩小?/p>

作為征金融交易稅的積極倡導(dǎo)者，默克爾承認(rèn)，這一結(jié)果未達(dá)到她預(yù)期目標(biāo)，但已經(jīng)是“我們?cè)谶@里所能做到的極致”。

法德主張?jiān)谌驅(qū)用嬲鹘鹑诮灰锥悾J(rèn)為這樣做有助于保證金融公平競(jìng)爭(zhēng)、降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

這項(xiàng)提議遭美國(guó)、加拿大等國(guó)反對(duì)。加拿大強(qiáng)調(diào)，這樣做會(huì)降低信貸流動(dòng)，不應(yīng)向金融業(yè)征收包括金融交易稅等“懲罰性”稅。

緩?fù)菩乱?guī)則

本次峰會(huì)強(qiáng)調(diào)在全球?qū)用嬖O(shè)定更嚴(yán)格金融規(guī)則，但同意給銀行更多準(zhǔn)備時(shí)間。

美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬強(qiáng)調(diào)：“規(guī)則必須明確，監(jiān)管必須有力……一句話，我們必須竭盡所能避免最近的金融危機(jī)重演?！?/p>

英國(guó)首相戴維·卡梅倫說(shuō)：“規(guī)則必須嚴(yán)格，但我們需要謹(jǐn)慎選擇（新政策推行）時(shí)機(jī)。”

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人去年同意，最晚2012年底推出銀行業(yè)新規(guī)則，以防范金融危機(jī)重演。

德國(guó)、法國(guó)、日本和銀行業(yè)則強(qiáng)調(diào)，鑒于不少銀行受金融危機(jī)沖擊，傷痕猶在，希望延緩?fù)瞥鲂乱?guī)則。

經(jīng)過(guò)各方協(xié)商，這次峰會(huì)一方面支持設(shè)立銀行業(yè)資本和會(huì)計(jì)新規(guī)則，以提高銀行資本和流動(dòng)性水平，另一方面贊同設(shè)靈活時(shí)間表，以給銀行更多應(yīng)對(duì)空間。

作為金融穩(wěn)定委員會(huì)主席，意大利中央銀行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉說(shuō)，緩?fù)菩乱?guī)則好于為趕期限匆忙推出新規(guī)。

“我們要確保新規(guī)則和規(guī)則推行進(jìn)程既不會(huì)引起市場(chǎng)混亂，也不會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，”他說(shuō)。

金融穩(wěn)定委員會(huì)由二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)2009年設(shè)立，成員機(jī)構(gòu)包括20多個(gè)國(guó)家的中央銀行、財(cái)政部、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)，承擔(dān)評(píng)估全球金融系統(tǒng)脆弱性、促進(jìn)各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作等金融監(jiān)管職能。

按這次峰會(huì)計(jì)劃，新規(guī)則內(nèi)容和具體時(shí)間表等細(xì)節(jié)由下次峰會(huì)定出。

下次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議定于11月在韓國(guó)首爾召開(kāi)。

談及設(shè)靈活時(shí)間表的必要性，金融穩(wěn)定委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)斯韋恩·安德烈森說(shuō)：“一些國(guó)家可能有能力非常迅速地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，另一些則需要充分過(guò)渡期?！?/p>