政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的風(fēng)險(xiǎn)及其危害性就在眼前——希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，不僅讓政府瀕臨破產(chǎn)，也讓整個(gè)歐元區(qū)陷入恐慌。不過(guò)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在日前的“陸家嘴論壇”上對(duì)新華社記者表示，不必對(duì)目前部分地方政府高負(fù)債率問(wèn)題有過(guò)大的擔(dān)憂。“目前政府負(fù)債率比較高的主要集中在經(jīng)濟(jì)不是特別發(fā)達(dá)的地方，中央財(cái)政對(duì)這些地方的轉(zhuǎn)移支付力度較大，可以逐步幫助其解決高負(fù)債率問(wèn)題。”果真如此嗎？

崔新生：巨額地方債務(wù)對(duì)無(wú)論是中央財(cái)政、地方財(cái)政還是普通民眾來(lái)說(shuō)，并無(wú)太大影響，要說(shuō)有，純粹是一種消息面或心理方面的影響。因?yàn)橐环矫?，地方債?wù)的具體數(shù)字與中央總的財(cái)政收入并沒(méi)有絕對(duì)意義上的可比性；另一方面，我們必須區(qū)別兩個(gè)概念：地方債務(wù)投融資平臺(tái)的“破產(chǎn)”是不是就意味著地方財(cái)政的危機(jī)？其實(shí)地方債務(wù)的主體并不是地方政府，因此不能像其他聯(lián)邦國(guó)家那樣可以宣布破產(chǎn)，在我國(guó)，能破產(chǎn)的只能是類似于為地方政府貸款的公司或平臺(tái)。

華民：負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)大小，要看資金具體投向何處。如果投于電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造條件，使稅收增加，風(fēng)險(xiǎn)還不會(huì)很大；如果是用于轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)投資以及建樓堂管所等，就會(huì)存在一定的威脅。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)是否可控，還與地方政府的償還債務(wù)能力相關(guān)。

奚君羊：僅從目前已披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，地方負(fù)債數(shù)額在GDP、與地方政府收入中所占比重已經(jīng)很高，因此存在著一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們要對(duì)未來(lái)負(fù)債的增速進(jìn)行有效控制。如果任由其發(fā)展，債權(quán)人難以回收債務(wù)，進(jìn)而牽連至各個(gè)環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)向整個(gè)社會(huì)蔓延。拿銀行來(lái)說(shuō)，單個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，有可能積聚成有規(guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)，最終可能引發(fā)債務(wù)危機(jī)。

當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)在還未到債務(wù)危機(jī)的程度，因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)的形成需要有一定的積累時(shí)間，3年、5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)現(xiàn)在是2009年的突發(fā)性增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，必須引起注意。

宋頌興：風(fēng)險(xiǎn)目前可控。值得指出的是，我國(guó)的地方債和西方存在一定差別。西方負(fù)債用在社會(huì)福利等方面，而我國(guó)地方政府的許多債務(wù)，比如城際交通、橋梁等都形成相應(yīng)的資產(chǎn)，這一定程度上緩解了地方政府負(fù)債的壓力，但具體還要看項(xiàng)目是否優(yōu)質(zhì)。

事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很大程度上靠投資驅(qū)動(dòng)。如果投資過(guò)度，地方政府突然沒(méi)有舉債能力，不能投資，將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響。而如果造成銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)，那么金融能力降低將對(duì)整個(gè)國(guó)家影響更大。