從7月1日起，廣東省江門市將率先推行“廉政公積金”制度。日前，《江門市市直廉政公積金試行辦法》正式印發(fā)。據(jù)透露，按照繳存規(guī)定，每年財(cái)政支出預(yù)算近2000萬元。（6月29日《南方日?qǐng)?bào)》）

先打個(gè)比方，一個(gè)肇事司機(jī)是愿意罰款扣點(diǎn)錢了事，還是愿意被吊銷駕駛執(zhí)照，乃至身陷囹圄呢？我相信權(quán)衡輕重利弊，更多的人愿意舍棄“身外之物”。從這一點(diǎn)看江門要推行的“廉政公積金”制度就很有問題，暫且不論公務(wù)員因“廉政基金”的定期返還所增加收入福利，僅就公務(wù)員的違紀(jì)處理來看，江門的公務(wù)員就很劃算：如個(gè)人違紀(jì)違法，則按一定比例扣除賬戶資金上繳國(guó)庫。這可比罰款劃算多了，罰款還要真金白銀地“破財(cái)免災(zāi)”，至少收入會(huì)受損。然而“廉政公積金”是預(yù)扣還沒到手的錢，且按一定比例上繳國(guó)庫，要是扣的比存的少，公職人員即使違法亂紀(jì)了，很可能還會(huì)獲得“廉潔獎(jiǎng)勵(lì)”，于情于理都說不通。

對(duì)于違反交通法規(guī)的司機(jī)來說，無論罰款、拘留還是吊銷法律執(zhí)照，都有法律明文規(guī)定?！豆珓?wù)員法》、《行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等諸多規(guī)范公務(wù)員行為的法律規(guī)定，都沒有一條允許“以獎(jiǎng)代罰”，立法者也根本不允許有別的處罰方式的存在。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分種類從輕到重為警告；記過；記大過；降級(jí)；撤職；開除。最輕的警告還有“6個(gè)月的受處分期間……不得晉升職務(wù)和級(jí)別”，而江門創(chuàng)設(shè)一種對(duì)公務(wù)員新的處分方式，無非就是給違紀(jì)違法的公務(wù)員找了個(gè)臺(tái)階下，透支未來的小錢逃避常規(guī)的處分，加官進(jìn)爵的仕途毫不受影響。江門有了廉政公積金制度，轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)員恐怕就成為全國(guó)最幸福的。不過，設(shè)立對(duì)公務(wù)員的處分方式明顯違反上位法，一個(gè)地級(jí)市推行這樣的辦法也有越權(quán)的嫌疑。

有人評(píng)價(jià)說，江門此舉是在學(xué)習(xí)新加坡“高薪養(yǎng)廉”，認(rèn)為偏低的工資收入，助長(zhǎng)了貪污腐化，不利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。每一年“透明國(guó)際”發(fā)布全球“廉政指數(shù)”，新加坡都是亞洲最靠前的國(guó)家。而新加坡政府卻不認(rèn)為他們?cè)诟咝金B(yǎng)廉，對(duì)官員實(shí)行高薪制的主要目的，不是來“養(yǎng)廉”，而是為了吸引人才。在中國(guó)公務(wù)員是含金量極高的“鐵飯碗”，也是幸福指數(shù)最高的職業(yè)，每一年最優(yōu)秀的高校畢業(yè)生都愿意千軍萬馬地?cái)D公務(wù)員考試的獨(dú)木橋。他們看重的是比收入更重要的東西，國(guó)情不同，政府部門根本不需要靠“廉政基金”來吸引人才。

先進(jìn)國(guó)家的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)要學(xué)到家，要多做“減法”不要總想著“加法”，學(xué)人家加薪連皮毛都不算。從政在那些國(guó)家更多的是一種犧牲而不是趨利，新加坡公務(wù)員廉潔更多的是靠一套行之有效的制度防治腐敗。據(jù)統(tǒng)計(jì)在新加坡官員腐敗被抓的概率高出菲律賓40倍。在江門，一定程度上公務(wù)員違法違紀(jì)還可以得“廉政公積金”，這完全與反腐敗本末倒置，反而是滋生腐敗的溫床。倒不如防微杜漸，認(rèn)真落實(shí)對(duì)違紀(jì)違法公務(wù)員的處分規(guī)定，硬性淘汰違法官員；打擊腐敗官員絕不手軟才會(huì)更有成效。