繼青島、北京之后，深圳房地產(chǎn)調(diào)控政策細(xì)則昨天公布，共分為十三大要點(diǎn)。

深圳出臺(tái)的這份名為《關(guān)于印發(fā)深圳市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的意見(jiàn)的通知》（下稱《通知》）的文件，主要是從增加供應(yīng)、抑制不合理住房需求和完善長(zhǎng)期住房公共政策等

方面落實(shí)國(guó)務(wù)院的樓市調(diào)控要求。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，深圳調(diào)控力度比較溫和，如此前草案中提出的有關(guān)限購(gòu)規(guī)定被刪去，但據(jù)《通知》起草人之一、深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王峰向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，深圳此次叫停了保障性住房的上市交易，系全國(guó)首創(chuàng)。

回應(yīng)細(xì)則太“保守”

據(jù)報(bào)道，對(duì)于有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為當(dāng)?shù)卣弑Ｊ氐恼f(shuō)法，深圳市規(guī)劃國(guó)土委當(dāng)天回應(yīng)稱，這些政策結(jié)合了深圳本市實(shí)際情況，今后樓市投機(jī)行為若增加，不排除繼續(xù)加大政策的力度。

此前該文件草案中提出的“不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，在本市購(gòu)買商品住房總套數(shù)限為一套”等規(guī)定，在《通知》中均被刪除。

王峰對(duì)此回應(yīng)表示，文件在制定過(guò)程中修改是正常的，要以最終版本為準(zhǔn)。

王峰還表示，深圳樓市的成交量已經(jīng)大幅下跌，這表明國(guó)家的調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果，投機(jī)行為得到遏制，因此，深圳沒(méi)有像其他城市那樣出臺(tái)“限購(gòu)令”。

暫停三套房貸款

《通知》提出落實(shí)差別化信貸政策，限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房；商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌向本報(bào)記者表示，到今年3月，深圳市新建商品住宅銷售均價(jià)已高達(dá)每平方米20453元，與去年同期相比上漲達(dá)86％，創(chuàng)歷史新高。

而投機(jī)性需求居高不下，被視為深圳房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的直接推手。根據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，深圳投資者在去年3月份開(kāi)始陸續(xù)入市，6月份部分樓盤投資客戶的比例已超過(guò)五成，有的甚至高達(dá)80%。

世聯(lián)地產(chǎn)首席分析師王海斌和深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)均認(rèn)為，深圳此次房地產(chǎn)調(diào)控更多的是在重申國(guó)務(wù)院提出的樓市調(diào)控要求，比起北京提出的“暫定同一購(gòu)房家庭只能在本市新購(gòu)買一套商品住房”等措施，深圳的一些措施相對(duì)溫和。

規(guī)范完善保障性住房供應(yīng)

王峰在回應(yīng)媒體提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深圳土地資源十分有限，住房供求關(guān)系長(zhǎng)期緊張是深圳房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的根本原因，此次調(diào)控更加強(qiáng)調(diào)了增加住房有效供應(yīng)。《通知》提出在落實(shí)用地供應(yīng)計(jì)劃基礎(chǔ)上增加居住用地供應(yīng)。

值得注意的是，深圳此次叫停了保障性住房的上市交易。

按照《通知》要求，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起，通過(guò)配售方式新取得保障性住房及人才安居住房的家庭(包括申請(qǐng)人、配偶及未成年子女)或個(gè)人，再行購(gòu)置商品住房或?qū)⒈Ｕ闲宰》可米赞D(zhuǎn)讓的，政府直接回購(gòu)該保障性住房，并重新分配給其他符合保障性住房及人才安居住房條件的家庭或個(gè)人。

值得注意的是，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》提出，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)；已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，再購(gòu)買其他住房的，必須辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的完全產(chǎn)權(quán)。

深圳在2008年出臺(tái)的《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》規(guī)定：“購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；買受人向政府交納土地收益等價(jià)款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。”

王峰向本報(bào)記者表示，深圳此前關(guān)于部分保障性住房上市流通的規(guī)定將廢止，包括經(jīng)濟(jì)適用房和安居房等在內(nèi)的保障性住房今后一律停止上市交易，此舉意在實(shí)現(xiàn)保障性住房資源的可持續(xù)循環(huán)。

按照《通知》要求，在2010年啟動(dòng)安居商品房建設(shè)，對(duì)全市新供商品房用地和城市更新用地項(xiàng)目進(jìn)行年度統(tǒng)籌，總量上配建不低于住房總建筑面積30％的安居型商品房。同時(shí)，深圳年內(nèi)將完成開(kāi)工建設(shè)保障性住房及人才安居住房5萬(wàn)套，分配供應(yīng)1萬(wàn)套建設(shè)目標(biāo)。宋丁表示，上述深圳房屋供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年，投放市場(chǎng)之后將會(huì)帶來(lái)供求關(guān)系的不小變化。