據(jù)媒體報道，海南海口市一個6000多套的限價房項目僅針對公務(wù)員銷售，房價約為每平米3000多元，遠遠低于周邊的25000元每平米普通商品房價格。公開資料顯示，實施限價房政策較早的是北京市在2008年房價高漲階段推出的。海南省為政府人員謀取住房利益，連限價房這樣的政策也要沾光，可以說將政府的特殊權(quán)力發(fā)揮到了極致。

其實，略作回顧，人們不難發(fā)現(xiàn)，自從1998年國家實行住房制度改革以來，在住房改革進程中的不同階段，國家每推出一項房改政策，政府官員都可以成為最直接的受益者，說其利用權(quán)力影響享受住房政策“初夜權(quán)”一點也不為過。

一個不容回避的現(xiàn)實是，在大多數(shù)中低收入階層買不起房的背景下，相當(dāng)部分官員手中都擁有多套房屋，如果仔細分析，竟然都是房改中不同階段的“政策房”。諸如：房改初期的房改房，只要是政府機關(guān)，幾乎每戶一套；緊接著是“集資房”，只要夫妻雙方有一人在政府機關(guān)，又可獲得一套；再往后是“經(jīng)濟適用房”，打著為部分沒有享受過福利房的年輕公務(wù)員解決住房困難旗號，而使所有的政府工作人員都受益；還有就是類似海南這樣公開違背國家規(guī)定，利用新出臺的“限價房”政策，毫無顧忌的為政府工作人員謀取住房利益；如果再加之大部分國家工作人員在種種政策性優(yōu)惠購房以外，還購買一套商品房，那么，這一群體中一個家庭擁有3套或5套住房就是很常見的了。

值得思考的一個現(xiàn)象是，國家出臺的面向中低收入階層住房政策，像經(jīng)濟適用房、集資房、限價房等，都明確規(guī)定了覆蓋范圍、銷售對象，誰都清楚國家機關(guān)不包括在政策以內(nèi)，中紀(jì)委監(jiān)察部還在2008年專門出臺“嚴(yán)禁黨政機關(guān)集資建房的通知”，但是，為什么各地黨政機關(guān)違規(guī)建房、購房的案例仍然不斷？仍然被媒體屢屢曝光？

如果僅僅把原因歸結(jié)于“缺乏監(jiān)督”、“制度不完善”，未免太簡單了，我認(rèn)為形成這一局面的深層原因有兩點：一是政府機關(guān)利用權(quán)力影響以房謀私，是自上而下的，國家部委機關(guān)、省直部門都那樣做，盡管被媒體曝光的不少，但至今沒有任何單位任何責(zé)任人受到查處，那么，大量的市、縣政府機關(guān)以房謀私行為發(fā)生后，上級機關(guān)在自己犯有同樣錯誤的前提下，有什么資格和底氣去查處基層政府機關(guān)呢？

二是在高房價利益的誘惑下，一些決策部門完全被權(quán)利所陶醉，置黨的形象、政府信譽于不顧，默許政府工作人員利用政策房與商品房價格差價，轉(zhuǎn)賣牟利，即使是被曝光，違規(guī)者也不需要因此付出任何代價。面對輿論的譴責(zé)和社會的怨憤，相關(guān)部門也只能從違規(guī)建設(shè)的末端開始，或查處開奔馳寶馬住經(jīng)適房，或查處銷售過程中的幾連號事件，來應(yīng)付一下輿論，對比這些要嚴(yán)重數(shù)百倍的政府違規(guī)建房的決策者責(zé)任向來不去觸碰，更何談責(zé)任追究？

消弭政府權(quán)力部門對政策性住房的“初夜權(quán)”，必須從體制和制度的根源階段做起：首先從體制上講，凡是涉及住房政策不同階層利益的，不能像目前這樣，各項政策從制定執(zhí)行到監(jiān)督完全是政府部門，人大政協(xié)民間組織缺乏合法的參與程序和渠道，比如保障性住房政策執(zhí)行，就不應(yīng)當(dāng)完全由政府部門來決策，應(yīng)當(dāng)由政府以外的第三方機構(gòu)監(jiān)督；從制度出臺方面看，也需要更加慎密，如“限價房”制度，本身就不倫不類，說是保障性住房，其有商品屬性；說是商品房，又有多方面的行政干預(yù)，對此類房屋今后使用、轉(zhuǎn)讓、出售等造成許多管理環(huán)節(jié)的不便。在近來房地產(chǎn)調(diào)控過程中，黨中央國務(wù)院非常關(guān)注城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，地方政府應(yīng)當(dāng)扎扎實實落實中央決策，而不是千方百計利用權(quán)力影響以房自肥。