最高人民法院27日對(duì)外發(fā)布的《進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》中明確提出了人民法院要下大力氣做好調(diào)解工作的9類民事案件。

這9類民事案件分別是：事關(guān)民生和群體利益、需要政府和相關(guān)部門配合的案件；可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的群體性案件、集團(tuán)訴訟案件、破產(chǎn)案件；民間債務(wù)、婚姻家庭繼承等民事糾紛案件；案情復(fù)雜、難以形成證據(jù)優(yōu)勢的案件；當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對(duì)立的案件；相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確、適用法律有一定困難的案件；判決后難以執(zhí)行的案件；社會(huì)普遍關(guān)注的敏感性案件；當(dāng)事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件、信訪案件。

最高人民法院要求進(jìn)一步強(qiáng)化民事案件調(diào)解工作?！兑庖姟分赋觯骷?jí)法院特別是基層法院要把調(diào)解作為處理民事案件的首選結(jié)案方式和基本工作方法。對(duì)依法和依案件性質(zhì)可以調(diào)解的所有民事案件都要首先嘗試通過運(yùn)用調(diào)解方式解決，將調(diào)解貫穿于民事審判工作的全過程和所有環(huán)節(jié)。

同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好訴前調(diào)解工作。在收到當(dāng)事人起訴狀或者口頭起訴之后、正式立案之前，對(duì)于未經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式調(diào)處的案件，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人先行就近、就地選擇非訴訟調(diào)解組織解決糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。

《意見》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人選擇非訴訟調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)暫緩立案；當(dāng)事人不同意選擇非訴訟調(diào)解的，或者經(jīng)非訴訟調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，堅(jiān)持起訴的，經(jīng)審查符合相關(guān)訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織以及其他調(diào)解組織的協(xié)調(diào)與配合，有條件的基層法院特別是人民法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)立訴前調(diào)解工作室或者“人民調(diào)解窗口”，充分發(fā)揮訴前調(diào)解的案件分流作用。

《意見》還要求，積極探索和加強(qiáng)庭前調(diào)解工作。在案件移送審判業(yè)務(wù)庭、開庭審理之前，當(dāng)事人同意調(diào)解的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。要進(jìn)一步加強(qiáng)庭前調(diào)解組織建設(shè)，有條件的人民法院可以探索建立專門的庭前調(diào)解組織。要進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置，有條件的人民法院可以探索試行法官助理等審判輔助人員開展庭前調(diào)解工作，提高調(diào)解工作效率，減輕審判人員的工作負(fù)擔(dān)。