《人民日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表的一篇文章指出,目前我國(guó)中間階層個(gè)稅負(fù)擔(dān)沉重,成為制約收入增長(zhǎng)的一大原因。
居民個(gè)稅負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在哪些方面呢?
第一,隱性稅負(fù)沒(méi)有進(jìn)入稅負(fù)核算體系。先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家都將社會(huì)保障列入稅收,稱(chēng)為“工薪稅”。我國(guó)居民和企業(yè)繳納的社保支出則沒(méi)有納入稅收核算體系,如果加上這一塊,宏觀稅負(fù)將上升為23%。我國(guó)還存在大量的“費(fèi)”,最大的一塊就是土地出讓收入,事實(shí)上通過(guò)房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁給了民眾。另外,央企所從事的主要是壟斷性行業(yè),這些企業(yè)的盈利事實(shí)上也構(gòu)成了民眾的負(fù)擔(dān)。
第二,微觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理。微觀稅負(fù)是看到底哪些人在承擔(dān)稅負(fù)。就所得稅而言,眾所周知,作為直接稅的所得稅,主要是由收入并不很高的工薪階層負(fù)擔(dān)的,富人偷逃所得稅是大家心照不宣的事實(shí)。另外,由間接稅形成的稅負(fù)不公平并不為人所熟知。消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅具有隱蔽性和可轉(zhuǎn)嫁性,表面上看起來(lái)是由企業(yè)繳納的,實(shí)際上最終是包含在商品價(jià)格里面轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。低收入居民的收入中用于消費(fèi)的比重,遠(yuǎn)高于高收入階層,這就造成了收入越低,所承擔(dān)的間接稅比重就越高的效果?!皣?guó)民收入倍增計(jì)劃”的推行對(duì)于形成穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需,都顯得至關(guān)重要,但降低稅負(fù)水平、完善稅負(fù)結(jié)構(gòu),是在推行這一計(jì)劃過(guò)程中繞不過(guò)去的問(wèn)題。