在昨日召開的市十二屆人大常委會二十五次會議上，市審計局局長方鑒常向會議作了《關(guān)于貴陽市2009年本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計的工作報告》。報告顯示，市審計局共對39個審計項目進行了審計和審計調(diào)查，查出各類問題資金83123萬元。
據(jù)了解，在查出的各類問題資金83123萬元中，包括違規(guī)資金900萬元，管理不規(guī)范資金82223萬元；審計處理處罰資金6237萬元，其中：應(yīng)上繳財政資金910萬元，應(yīng)歸還原渠道資金358萬元，應(yīng)調(diào)賬處理資金4969萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
2009年，市審計局完成了市蔬菜辦、市體育局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市司法局等七個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。通過審計，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額共計2363萬元，其中違規(guī)金額19萬元、管理不規(guī)范金額2343萬元，為市紀檢監(jiān)察機關(guān)提供案件線索1件。
部門預(yù)算執(zhí)行問題
市交通局
超預(yù)算超范圍安排支出——市交通局未將上年結(jié)余納入當(dāng)年預(yù)算，造成預(yù)算編制不完整，超預(yù)算支出74.38萬元。2008年12月將已列支費用39.61萬元轉(zhuǎn)出掛其他應(yīng)收款，虛減當(dāng)年支出。2009年1月又將該支出轉(zhuǎn)作2009年經(jīng)費支出，造成兩個年度支出決算不實問題。
違規(guī)集資用于經(jīng)營活動——2004年，市審計局在對市交通局原主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn)該局違反相關(guān)規(guī)定，注冊成立貴陽雙盈貿(mào)易有限公司，并違規(guī)集資166.75萬元用于經(jīng)營活動，將國有資產(chǎn)收益發(fā)放補貼問題。當(dāng)年對此問題依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)就下達了審計決定，市交通局未徹底執(zhí)行，又于2008年上半年組織干部職工集資200萬元用于經(jīng)營活動。經(jīng)審計2004年至2009年取得國有資產(chǎn)收益1260.86萬元。雙盈公司將國有資產(chǎn)收益按月發(fā)放給集資人員，目前共計發(fā)放補貼652.56萬元，造成國有資產(chǎn)收益流失。
違規(guī)出借交通發(fā)展專項資金——2004年市交通局違規(guī)出借交通發(fā)展專項資金300萬元給雙盈公司經(jīng)營瀝青(當(dāng)年審計時已下達審計決定，仍有45萬元未歸還，直到2010年4月22日才歸還欠款)，2008年12月，該局又再次違規(guī)將交通發(fā)展專項資金300萬元借給雙盈公司作瀝青儲備款，款項至今未收回，國有資產(chǎn)存在潛在損失。
私設(shè)“小金庫”——2008年7月，市交通局未經(jīng)批準將168平方米門面對外出租，共收取門面租金22.18萬元納入工會賬戶。2009年市財政局在“小金庫”專項治理檢查時發(fā)現(xiàn)了該問題，責(zé)成貴陽市交通局清退發(fā)放給職工的資金并上繳財政。審計前已清退并上繳財政79049元，還有98244.12元未上繳財政。目前已于審計期間進行了清退和整改。
領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取補貼——2004年在對市交通局原主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)導(dǎo)干部在通源公司兼職領(lǐng)取補貼，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定進行了清退。2005年至2010年審計之日，市交通局多位領(lǐng)導(dǎo)干部又違反規(guī)定在通源公司每月每人領(lǐng)取900元固定補貼，實屬屢審屢犯。
此外，2009年8月我市規(guī)范津補貼發(fā)放后，市交通局仍以各種名目發(fā)放補貼3.70萬元。
市教育局
審計發(fā)現(xiàn)，市教育局將購書返回的“培訓(xùn)費”44.61萬元匯入民營公司，已支出44.60萬元，支出事項有培訓(xùn)費、接待費、購辦公設(shè)備、管理費、交通支出等，其支出的真實性和另按8%匯入個人存折的稿費情況需進一步確認、核實，資金使用脫離財務(wù)監(jiān)管。
市公安局
《報告》指出，市公安局對各支隊交納的贓款、協(xié)案費、贊助款、上級撥款、門面出租收入等未納入公安局部門預(yù)算和決算報表，截至2009年末，該賬戶資金余額4283.02萬元，未及時進行清理。市公安局預(yù)算外資金“其他收入”賬戶主要核算單位門面承包收入，截至去年12月31日，該賬戶尚有余額598.56萬元；市交警支隊在無收費依據(jù)、未辦理收費許可證情況下，違規(guī)收取交通事故設(shè)施賠償、設(shè)施標牌等62.32萬元；交警支隊庫存材料賬實不符、賬面紅字較大，紅字金額達166.61萬元。
政府投資建設(shè)項目
《報告》顯示，政府建設(shè)項目存在的主要問題是部分項目高估冒算現(xiàn)象依然嚴重，經(jīng)審計核減投資0.43億元，主要表現(xiàn)為：多計工程量、部分材料單價偏高、使用定額不規(guī)范、未嚴格執(zhí)行招投標文件和施工合同約定的計價原則等。如：小平壩河(201國道至小灣河段)排水工程決算5144.09萬元，核減比例15.77%，僅工程量核減就達584萬元；貴陽一中二期擴建工程01標段工程決算3878.46萬元，核減比例21.93%；貴陽市傳染病院改擴建工程決算2926.52萬元，核減比例11.01%。
專項資金審計調(diào)查
住房公積金
審計報告顯示，由于未嚴格控制住房公積金繳存額上、下限標準，我市住房公積金的行業(yè)間差距竟達780倍。2009年有4個單位116人超過住房公積金月繳存額上限標準繳納，其中全市前10名的大部分為航空運輸行業(yè)職工，最高月繳存額為3900元，后10名的全部為制造業(yè)職工，最低月繳存額僅為5元，行業(yè)間巨大的繳費差距形成社會分配不公。
此外，存在同姓名同身份證號的職工重復(fù)開設(shè)住房公積金賬戶共230個，涉及職工115人。住房公積金管理中心已在清理和整改。
十一家投融資平臺
在對十一家投融資平臺公司的審計中發(fā)現(xiàn)，部分公司收入及成本費用核算不實造成少計利潤656.28萬元：其中，市工業(yè)投資(集團)有限公司203.87萬元、貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所有限公司59.19萬元、貴陽金陽建設(shè)投資(集團)有限公司304.95萬元、市城市建設(shè)投資有限公司63.27萬元，市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資(集團)有限公司25萬元。
此外，市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資(集團)有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司將部分經(jīng)營管理支出列入在建項目成本中，既加大了建設(shè)項目成本，也導(dǎo)致其經(jīng)營利潤核算不實。（記者 俞瑩）
