目前，非金融機構(gòu)主要活躍在電子支付領(lǐng)域，比如不同模式的第三方支付平臺，類似支付寶、財付通、百付寶、快錢等，還包括準(zhǔn)備發(fā)力移動支付業(yè)務(wù)的電信運營商。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，2009年中國第三方支付市場年度交易規(guī)模達(dá)6000億元，相關(guān)公司有四五十家。以中國銀聯(lián)和超級網(wǎng)銀為代表的“國家隊”與支付寶、財付通等民營第三方支付平臺之間競爭激烈。

此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長張承惠接受本報記者采訪時說，非金融機構(gòu)屢屢被指責(zé)沉淀資金、洗錢、套現(xiàn)、沖擊實體貨幣體系，已到了出臺管理辦法的時機。

該政策規(guī)定全國性支付清算企業(yè)的注冊資本不得低于1億元人民幣，省級則不低于3000萬元人民幣。而對于外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，將由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

由于資金門檻并不高，行內(nèi)預(yù)測多數(shù)第三方支付公司都能獲得牌照。作為國內(nèi)最大的第三方支付企業(yè)，支付寶公司稱，已按規(guī)定申請許可證，對獲得牌照持樂觀態(tài)度，并表示加強監(jiān)管對于整個支付行業(yè)是好事。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士說，并非所有支付企業(yè)都能獲得牌照，根據(jù)該辦法規(guī)定，申請牌照的條件之一是“最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰”。

購物卡禮品卡

也被納入監(jiān)管

值得注意的是，該管理辦法定義的非金融機構(gòu)支付服務(wù)不僅包含第三方支付從事的網(wǎng)絡(luò)支付，還包含預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單及中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。也就是說，包括目前購買量較大的超市購物卡、加油卡以及網(wǎng)上商城禮品卡等等預(yù)付卡，都被納入監(jiān)管范圍。