一、非法用工的定義

非法用工是指違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，務(wù)工者與用工單位所建立的非法勞動(dòng)關(guān)系。常見的使用童工，未經(jīng)備案登記招用員工，外籍員工未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)工作等都屬于非法用工。依法打擊非法用工，是我國(guó)政府保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。

非法用工具各以下特征：

（一）非法用工的主體是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位沒有再領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、再行登記、備案或者使用童工的用人單位；

（二）用人單位有非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為（包括過去、現(xiàn)在兩個(gè)時(shí)間段）；簡(jiǎn)而言之，就是非法用工單位無(wú)“用工權(quán)”而非法用工的情形。

二、非法用工類型有哪些

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，非法用工大致分為以下幾類：

（一）用人單位未經(jīng)工商注冊(cè)登記，就雇用工人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而形成非法用工

這類非法用工主要是用人單位沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證，違反了用人單位是需經(jīng)工商登記的法人企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定。

（二）包工頭私自招用民工形成的非法用工

這類非法用工主要是由于某些企業(yè)（主要是施工單位）違反國(guó)家關(guān)于土建、拆建的有關(guān)法律規(guī)定，將某些短期工作以承包的形式發(fā)給私人包工負(fù)責(zé)人，由包工負(fù)責(zé)人組織臨時(shí)務(wù)工人員去完成而造成的。

（三）用人單位招用在職職工所形成的非法用工這類非法用工主要是用人單位在招用職工過程中未按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)其終止、解除勞動(dòng)合同的證明以及其他能證明該職工與任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的憑證而造成的。

（四）用人單位招用童工所形成的非法用工

童工是指未滿16周歲而與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的未成人，《勞動(dòng)法》第15條規(guī)定：“禁止用人單位招用耒滿16周歲的未成年人。”但是由于社會(huì)各種因素所致，許多未能繼續(xù)升學(xué)學(xué)習(xí)而走人社會(huì)的未成年人，因生活需要打工謀生，個(gè)別用人單位貪圖童工工資報(bào)酬低、便于管理或因童工提供了虛假身份證明等原因，從而形成非法用工。

（五）外籍員工未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)工作

按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，外國(guó)人和中國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)人員來中國(guó)內(nèi)地打工，必須辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。但有一部分單位非法使用“黑工”，有的境外人員以旅游者身份人境，在外商投資企業(yè)打工掙錢；有的以留學(xué)`探親訪友等名義在內(nèi)地非法打工；還有的老外“兩證”逾期，未及時(shí)續(xù)簽；有的出于避稅等目的，沒有合法的用工手續(xù)，卻搖身一變成了公司的部門經(jīng)理，拿的薪水比一般員工高出二三十倍。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前只有6種人可以免辦《外國(guó)人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》：

1、享有外交特權(quán)與豁免的人員；

2、持外國(guó)專家局簽發(fā)的《專家證書》的人員；

3、從事海上石油作業(yè)、不需登陸的人員；

4、經(jīng)文化部批準(zhǔn)持《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》的人員；

5、臺(tái)、港、澳在內(nèi)地設(shè)立的商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的法人代表及在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中具有法人資格的投資者；

6、與境外法人簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬來源于境外，并且在國(guó)內(nèi)工作不滿3個(gè)月的外國(guó)人。