一、工傷應(yīng)怎樣認(rèn)定

工傷認(rèn)定，是指國家有關(guān)部門根據(jù)國家的政策、法規(guī)的規(guī)定，確定職工受傷或患職業(yè)病是因工造成的，還是非因工造成的事實(shí)。

1、認(rèn)定為工傷的情形有：

（1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（2）工作時(shí)間前后在工作場以內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（3）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（4）患職業(yè)病的；

（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2、視為工傷的情形有：

（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者發(fā)生事故下落不明的；

（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（3）職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

3、對工傷認(rèn)定的范圍，應(yīng)予注意的是，《工傷保險(xiǎn)條例》對《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》作了較大的修訂，擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的適用范圍，增加了視為工傷的情形。新發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)更為準(zhǔn)確、寬泛。增加了一項(xiàng)新的內(nèi)容，“工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”。對受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，只須在上下班途中，即可認(rèn)定為工傷，而不必限制在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上。由此可見，新發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》加強(qiáng)了對職工合法權(quán)益的保護(hù)。

二、工傷認(rèn)定由哪個(gè)部門作出

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門作出。

在現(xiàn)階段，各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設(shè)置的，而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點(diǎn)必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)，如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次，由各省、自治區(qū)確定。需說明的是，直轄市實(shí)行的是省級統(tǒng)籌，但其不承擔(dān)工傷認(rèn)定的具體事項(xiàng)。為此，《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第3款規(guī)定，應(yīng)由省級勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行的工傷認(rèn)定，按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行。

從性質(zhì)上講，勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定，屬于具體行政行為，如果有關(guān)個(gè)人或者用人單位對工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護(hù)工傷職工和所在企業(yè)的利益。