一、勞動監(jiān)查是什么
勞動監(jiān)查是指法定監(jiān)督主體為保護勞動者的合法權(quán)益,依法對用人單位和勞動服務(wù)主體遵守勞動法的情況實行檢查、督促、糾偏、處罰等一系列監(jiān)督活動。勞動監(jiān)督是保障勞動法得以切實貫徹執(zhí)行的重要手段,具有監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督對象的特定性、監(jiān)督內(nèi)容的全面性、監(jiān)督性質(zhì)的多樣性等特征。本章從廣義上研究勞動監(jiān)督及法律責(zé)任,涵蓋但不僅限于勞動監(jiān)督制度。勞動監(jiān)督與勞動監(jiān)察是保障勞動法切實執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。
二、勞動保障監(jiān)察的職責(zé)是什么
勞動保障監(jiān)察是指法定專門機關(guān)代表國家對勞動法的遵守情況依法進行檢查、糾舉、處罰等一系列活動。
《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號),2004年11月1日)第十條規(guī)定勞動保障監(jiān)察職責(zé)有四方面:
1、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行。
宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章是勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的一項重要職責(zé)。也是勞動保障監(jiān)察堅持教育與處罰相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)。做好勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,使勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉,使用人單位和勞動者樹立自覺守法的觀念,對保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施至關(guān)重要。
2、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
勞動保障監(jiān)察作為勞動保障行政執(zhí)法行為,其基本職責(zé)之一就是通過各種檢查方式,了解用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,及時發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況作為勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的一項基本職責(zé),要求勞動保障行政部門積極主動地進行檢查。這樣就直接影響用人單位和有關(guān)人員的權(quán)利和利益,屬于具體行政行為,應(yīng)當(dāng)依法進行。對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,應(yīng)當(dāng)努力提高檢查的效率,在人員、裝備有限的情況下,科學(xué)規(guī)劃,周密安排,合理運用各種勞動保障監(jiān)察方式,提高檢查的覆蓋面和準確性。
3、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的舉報、投訴。
依法受理和查處對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的舉報、投訴既是實施勞動保障監(jiān)察的主要方式之一,也是勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的一項重要職責(zé)。
舉報違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,是任何組織和個人的法定權(quán)利,是勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章貫徹實施中的群眾監(jiān)督的一種主要方式。舉報能有效地擴大勞動保障監(jiān)察的視野,是勞動保障行政部門掌握違法案件線索,監(jiān)控勞動關(guān)系動態(tài)的重要渠道。
勞動者對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,侵害其自身合法權(quán)益的投訴有著與舉報相類似的作用,但是本條例規(guī)定的投訴屬于公民申請行政部門依法履行保護其合法權(quán)益的法定職責(zé)的行為。對于符合法定條件的投訴,應(yīng)當(dāng)嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的方式和時限受理、查處。
4、 依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為是指勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為依法責(zé)令改正、作出行政處理或者行政處罰,是勞動保障監(jiān)察維護勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的尊嚴,切實維護勞動者合法權(quán)益的重要職能。
