一、集體合同一般包括哪些內(nèi)容
(一)集體合同的內(nèi)容主要包括三部分:
第一,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)范部分,這是集體合同的核心內(nèi)容,對(duì)個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用;
第二,過(guò)渡性規(guī)定,主要包括因集體合同履行發(fā)生糾紛的解決措施,優(yōu)先招用被解雇的職工等;
第三,關(guān)于集體合同本身的一般性規(guī)定,包括集體合同的有效期限,變更解除條件等。
在我國(guó)公有制企業(yè)中,因集體合同雙方當(dāng)事人之間沒(méi)有根本的利害沖突,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工及其代表者工會(huì)同樣關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,關(guān)心在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善職工的勞動(dòng)條件和物質(zhì)文化生活條件,因此在一些公有制企業(yè)簽訂的集體合同中,還明確規(guī)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、指標(biāo),職工民主管理等內(nèi)容,以便讓職工了解企業(yè)年度主要任務(wù),以主人翁態(tài)度完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù),它反映了具有中國(guó)特色的集體合同制度的優(yōu)越性。
(二)集體合同的具體內(nèi)容通常包括以下幾個(gè)方面:
勞動(dòng)報(bào)酬,包括工資水平,分配方式與支付辦法等;安全生產(chǎn)與工業(yè)衛(wèi)生;工作時(shí)間與休息休假;工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老與死亡保險(xiǎn)待遇;生活福利,包括改善住房條件、生活供應(yīng)、保健、科學(xué)文化、體育設(shè)施等;職工技術(shù)培訓(xùn);勞動(dòng)紀(jì)律;集體合同糾紛處理;集體合同本身的規(guī)定,包括變更解除條件,有效期限,履行檢查等。此外,集體合同還應(yīng)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
以上所列,是指綜合性集體合同所包括的主要內(nèi)容,專(zhuān)門(mén)性集體合同如工資標(biāo)準(zhǔn)集體合同不在此列。各個(gè)企業(yè)在確定集體合同內(nèi)容時(shí),可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況予以詳略。
(三)集體合同主要規(guī)定當(dāng)事人之間的義務(wù)關(guān)系而不是各自應(yīng)享有的權(quán)利。
集體合同的全部義務(wù)可以分為三類(lèi):
一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工及其代表者工會(huì)共同承擔(dān)的一般義務(wù),如挖掘企業(yè)活力源泉,開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),組織動(dòng)員職工以主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等。
二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的義務(wù),如根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)提高工資水平,制訂有關(guān)組織和技術(shù)措施,改善職工的勞動(dòng)條件和生活條件等。
三是工會(huì)承擔(dān)的義務(wù),如檢查合理化建議在生產(chǎn)中的運(yùn)用情況等。
企業(yè)承擔(dān)的義務(wù),反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系上所起的作用,一般說(shuō)來(lái),集體合同規(guī)定的由企業(yè)承擔(dān)的義務(wù),大都具有法律性質(zhì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不履行義務(wù),就要承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)工會(huì)承擔(dān)的義務(wù),其性質(zhì)反映的是工會(huì)作為職工代表者所起的作用,這種代表者的使命,主要是調(diào)動(dòng)職工的積極性,組織職工對(duì)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行自下而上的監(jiān)督,關(guān)心職工的物質(zhì)文化生活等。因此,企業(yè)工會(huì)承擔(dān)的義務(wù),具有政治和道義性質(zhì),而履行這些義務(wù)的保證,是職工的覺(jué)悟程度和紀(jì)律約束以及社會(huì)輿論的力量。
(四)集體合同規(guī)定的條件,占主導(dǎo)地位的是義務(wù)性條件。
義務(wù)性條件與規(guī)范性條件在法律上是有區(qū)別的,這種區(qū)別的實(shí)踐意義在于,義務(wù)性條件一經(jīng)履行便告消滅。如集體合同規(guī)定企業(yè)承擔(dān)在某勞動(dòng)場(chǎng)所增設(shè)通風(fēng)設(shè)備的義務(wù),設(shè)備一經(jīng)按要求增設(shè),義務(wù)即告消滅。規(guī)范性條件所約束的是同一類(lèi)不定數(shù)目的若干個(gè)別情況,凡是發(fā)生了這種條件規(guī)定的那一類(lèi)中的任何一種情況,都應(yīng)適用這種條件。如關(guān)于合理使用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的職工的規(guī)則,關(guān)于不把正在培訓(xùn)的職工調(diào)任其他工作的規(guī)則等。為了避免集體合同內(nèi)容冗雜,在簽訂集體合同時(shí),規(guī)范性條件可不必一一列出,只籠統(tǒng)地規(guī)定執(zhí)行某項(xiàng)規(guī)則即可。
二、怎樣確定集體合同的內(nèi)容
確定集體合同的內(nèi)容,必須注意克服以下偏向:
一是內(nèi)容不具體、不全面,如沒(méi)有提出履行集體合同的具體要求,對(duì)某些組織技術(shù)措施不作具體規(guī)定等,這種做法往往使集體合同不能履行,達(dá)不到簽訂集體合同的目的。
二是中心不明確,抓不住重點(diǎn),內(nèi)容繁雜瑣碎,如有的集體合同把衛(wèi)生間一天清掃幾次也規(guī)定下來(lái),這種做法,給合同的執(zhí)行和檢查帶來(lái)了不少困難。
三是不從全局出發(fā),忽視國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益的一致性,片面強(qiáng)調(diào)職工福利,對(duì)職工的勞動(dòng)和生活條件提出不合實(shí)際的過(guò)高要求,影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,最終也影響職工勞動(dòng)條件和生活條件的改善。
