一、什么是人事爭議
人事爭議是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的工作人員與所在單位因錄用聘用、聘用或聘任合同、職務(wù)任免、福利待遇、工資調(diào)整、獎勵處分、辭職辭退等人事管理事項所引發(fā),人事管理行為侵害相對人(工作人員)權(quán)益所引起的爭議和糾紛。也就是說,人事爭議主體的范圍較廣,只要是人事行政管理的相對人均屬于人事爭議的主體。
二、人事爭議如何處理
人事爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請調(diào)解,其中軍隊聘用單位與文職人員的人事爭議,可以向聘用單位的上一級單位申請調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
人事爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請調(diào)解,其中軍隊聘用單位與文職人員的人事爭議,可以向聘用單位的上一級單位申請調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
1、作為一種糾紛解決機(jī)制,協(xié)商是最為經(jīng)濟(jì)的。協(xié)商是采取內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式解決糾紛,雙方之間是平等的協(xié)商主體,都有表達(dá)自己真實意思的機(jī)會,不存在一方將自己的意志強(qiáng)加于對方的可能,因此,協(xié)商是最和平的糾紛解決機(jī)制。但是,因為協(xié)商是在內(nèi)部進(jìn)行的,作為當(dāng)事人的用人單位和勞動者之間不可能處于完全平等的協(xié)商地位,而且一般發(fā)生糾紛后,雙方都很難達(dá)成協(xié)商一致,所以,協(xié)商這種糾紛解決機(jī)制相對脆弱。
2、調(diào)解是指由獨立于雙方當(dāng)事人的第三方主體,根據(jù)當(dāng)事人的申請,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)制。這里所稱的調(diào)解,是指專門設(shè)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解,而不是指仲裁或訴訟程序中根據(jù)調(diào)解原則做出的調(diào)解行為。調(diào)解與協(xié)商本身并沒有實質(zhì)性的區(qū)別,調(diào)解只是有第三方因素的介人,但第三方并不能將自己的意志強(qiáng)加于任何一方當(dāng)事人,只是在雙方之間充當(dāng)斡旋者、調(diào)停者的角色,糾紛的最終解決,仍然要通過雙方當(dāng)事人協(xié)商的方式解決。
3、仲裁是糾紛解決方式中最常用的,所謂的仲裁,是指由根據(jù)國家法律規(guī)定設(shè)立的、獨立于當(dāng)事人之外的居中裁決機(jī)構(gòu),依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),運用法律解決雙方當(dāng)事人爭議糾紛的活動。仲裁委員會處理案件的依據(jù)是事實和法律,獨立于當(dāng)事人的意志之外,其做出的仲裁裁決是具有法律效力的文書,當(dāng)事人雙方必須執(zhí)行。
4、仲裁雖然是最常用的糾紛解決機(jī)制,但仲裁只是解決人事糾紛的前置程序,不是最終解決方式。法院訴訟是解決入事爭議糾紛最終的機(jī)制。人民法院的生效判決或裁定,具有強(qiáng)制執(zhí)行力,有國家強(qiáng)制力保證實施。
