一、什么是集體合同

集體合同，也稱為勞動協(xié)約、團體協(xié)約、集體協(xié)約或聯(lián)合工作合同，是企業(yè)與工會簽訂的以勞動條件為中心內(nèi)容的書面集體協(xié)議。集體合同與勞動合同不同，它不規(guī)定勞動者個人的勞動條件，而規(guī)定勞動者的集體勞動條件，一般適用于企業(yè)行政（或企業(yè)主）和全體工人、職員，也有的適用于企業(yè)行政（或企業(yè)主）和參加簽訂集體合同的工會成員。

二、如何審查集體合同

根據(jù)《勞動法》第35條和《集體合同規(guī)定》第42，46，47條的規(guī)定，集體合同是由勞動保障行政部門審查后生效的。問題是集體合同的草案是首席談判代表簽定的，草案又經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過的，然后由工會或職工代表簽定的，現(xiàn)在集體合同又要勞動保障行政部門審查后生效或者提出《審查意見書》，是不是違背了職工和企業(yè)已達成的意愿。我認為這要從審查的內(nèi)容和目的來看?！都w合同規(guī)定》第44條規(guī)定，“勞動保障行政部門應當對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同的下列事項進行合法性審查

（一）集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

（二）集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（三）集體合同或?qū)ｍ椉w合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸?！笨梢钥闯觯皟蓷l是程序性的審查，它的目的在于從程序上保障簽定合同的公平，后一條是對集體合同內(nèi)容的合法性的審查，法律規(guī)定的是最低的保障，那么集體合同就不得低于此水平或與法律相抵觸。所以，審查的目的是應該為處于弱勢勞動者的利益的。但是，如果審查部門因為某種利益使得集體合同的生效遲延或合理的內(nèi)容遭到拒絕，那又有誰來保護弱者？我認為可以建立同級工會的質(zhì)詢和對上級勞動保障行政部門的舉報監(jiān)督程序，以促使勞動保障行政部門合法合理地履行職責，甚至有必要使其承擔相應的責任。