一、勞動安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些
(一)某些民營或者小型的高危企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故,老板逃之夭夭,企業(yè)既沒有錢用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi),更沒有錢用于善后處理,傷亡人員的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。由于企業(yè)沒有事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理的資金,以致本應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用只能由各級政府負(fù)擔(dān),“老板掙票子、政府當(dāng)孝子”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)很多高危企業(yè)自有資金中沒有用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金,發(fā)生事故時(shí)“拆了東墻補(bǔ)西墻”,捉襟見肘,搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理的經(jīng)費(fèi)沒有保證,資金風(fēng)險(xiǎn)很大。
(三)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理經(jīng)費(fèi)的提取、適用范圍和管理沒有章法,各地和企業(yè)的做法不一,缺乏規(guī)范。究其原因,主要是沒有制定行之有效的經(jīng)濟(jì)政策并且制度化。在國外,一些發(fā)達(dá)國家為了解決高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范問題,相繼建立健全了類似安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的法律制度。如美國法律規(guī)定,企業(yè)自開辦煤礦伊始,每年就要提取一定數(shù)額的“權(quán)利金”,專戶儲存,主要用于煤礦衰老轉(zhuǎn)產(chǎn)、事故處理的經(jīng)費(fèi)支出,政府監(jiān)管部門對煤礦“權(quán)利金”的提取、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。因此,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,研究制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,解決事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理的資金保障問題,十分必要。
二、怎么保障勞動安全
法律規(guī)定,用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
法律規(guī)定,勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。
