一、勞動安全衛(wèi)生的定義

勞動安全衛(wèi)生，又稱勞動保護或者職業(yè)安全衛(wèi)生，是指勞動者在生產(chǎn)和工作過程中應得到的生命安全和身體健康基本保障的制度。勞動安全衛(wèi)生是勞動者實現(xiàn)憲法賦予的生命權、健康權的具體保障。勞動安全與衛(wèi)生，既是相互聯(lián)系又是彼此獨立，共同組成勞動者勞動保護的屏障。勞動安全是指用人單位應保證勞動場所無危及勞動者生命安全的傷害事故發(fā)生。勞動衛(wèi)生是指用人單位應保證勞動場所無危及勞動者身體健康的慢性職業(yè)危害發(fā)生。

二、勞動安全風險有什么

一是某些民營或者小型的高危企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故，老板逃之夭夭，企業(yè)既沒有錢用于事故搶險救災，更沒有錢用于善后處理，傷亡人員的經(jīng)濟權益得不到應有的保障。由于企業(yè)沒有事故搶險救災和善后處理的資金，以致本應由企業(yè)負擔的費用只能由各級政府負擔，“老板掙票子、政府當孝子”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是很多高危企業(yè)自有資金中沒有用于事故搶險救災和善后處理的專項資金，發(fā)生事故時“拆了東墻補西墻”，捉襟見肘，搶險救災和善后處理的經(jīng)費沒有保證，資金風險很大。

三是事故的搶險救災和善后處理經(jīng)費的提取、適用范圍和管理沒有章法，各地和企業(yè)的做法不一，缺乏規(guī)范。究其原因，主要是沒有制定行之有效的經(jīng)濟政策并且制度化。在國外，一些發(fā)達國家為了解決高危企業(yè)安全風險防范問題，相繼建立健全了類似安全風險抵押金的法律制度。如美國法律規(guī)定，企業(yè)自開辦煤礦伊始，每年就要提取一定數(shù)額的“權利金”，專戶儲存，主要用于煤礦衰老轉(zhuǎn)產(chǎn)、事故處理的經(jīng)費支出，政府監(jiān)管部門對煤礦“權利金”的提取、使用進行監(jiān)督管理。因此，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，研究制定相關經(jīng)濟政策，解決事故搶險救災和善后處理的資金保障問題，十分必要。