一、什么是集體合同爭議

集體合同爭議，是勞動爭議的一種，是集體合同當事人對合同的內(nèi)容、履行情況和不履行后果產(chǎn)生的爭議。對集體合同內(nèi)容的爭議，是指當事人在集體合同協(xié)商時就確定合同的標準條件、義務條款產(chǎn)生的糾紛或?qū)σ押炗喌暮贤臉藴蕳l件、義務條款在理解和解釋上產(chǎn)生的分歧。對集體合同履行情況的爭議，是指當事人對合同是否已經(jīng)履行或是否已經(jīng)按約定的方式履行產(chǎn)生的分歧。對集體合同不履行后果的爭議，是指當合同沒有履行或沒有完全履行時，當事人對應當由哪一方承擔責任和承擔多少責任產(chǎn)生的分歧。

在資本主義制度下，集體合同爭議是勞資利害沖突的表現(xiàn)形式之一。當事人雙方所采取的爭議手段，也多具有脅迫性質(zhì)。當糾紛發(fā)生后，工會代表受雇人一方采用的爭議手段通常是：罷工、怠工等。雇主或雇主組織采用的爭議手段主要是閉廠。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于廣大職工不僅是國家的主人，同時也是企業(yè)的主人。集體合同當事人的根本利益是一致的，他們之間沒有根本的利害沖突。集體合同爭議通常采用協(xié)商手段解決，或依照勞動爭議處理程序處理。

二、集體合同爭議如何解決

在我國，由于集體合同當事人之間沒有根本的利害沖突，大多數(shù)合同糾紛通過當事人雙方協(xié)商、政府協(xié)調(diào)、勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁便可得到解決。少數(shù)經(jīng)協(xié)調(diào)、仲裁仍不能解決和當事人直接提起訴訟的案件，可由人民法院判決解決。

第一，協(xié)商解決集體合同糾紛。協(xié)商解決集體合同糾紛是指企業(yè)與工會在自愿的基礎(chǔ)上，互諒互讓，按照法律、法規(guī)規(guī)定，解決雙方糾紛。

協(xié)商解決集體合同糾紛的原則是：（1）在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)協(xié)商解決。協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)，不得損害第三者的利益，即國家利益、社會利益和其他人的利益。對于違約責任的處理，只要集體合同中約定的違約責任條款是合法的，就應追究違約者的責任。不能借協(xié)商之名，對違法行為姑息遷就。（2）在平等的前提下協(xié)商解決。集體合同當事人雙方的法律地位是平等的，在協(xié)商解決集體合同糾紛時，都應以平等的態(tài)度對待對方，決不允許給對方施加壓力，或以某種手段要挾。

協(xié)商解決集體合同糾紛，簡便易行，能夠及時解決糾紛，且有利于雙方團結(jié)，防止矛盾擴大。

第二，協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛。協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛是指在當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T會同有關(guān)部門通過調(diào)解，使集體合同當事人雙方解決糾紛。一般來講，由當?shù)厝嗣裾雒鎱f(xié)調(diào)，有利于企業(yè)內(nèi)部的集體合同糾紛的解決。為此，勞動法規(guī)定：“因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不成的，當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。”

當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛，應查清事實，分清責任，耐心聽取雙方意見，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；并明確指出當事人的過錯、責任。只有這樣，才能促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上達成協(xié)議。當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T協(xié)調(diào)解決糾紛，要秉公辦事，不拘私情，不要以勢壓人。否則，將不利于解決糾紛。集體合同糾紛，經(jīng)協(xié)調(diào)達成協(xié)議，應制定協(xié)議書，作為解決集體合同糾紛的根據(jù)。當事人雙方和主持協(xié)調(diào)部門應在協(xié)議書上簽名蓋章。

第三，集體合同爭議的仲裁。集體合同爭議仲裁是指勞動爭議仲裁機關(guān)對集體合同糾紛的仲裁。它既不同于當?shù)厝嗣裾姓块T協(xié)調(diào)解決，也不同于法院的審判，它是具有法律效力的行政措施。通過仲裁，對不遵守集體合同的有過錯的一方，采取強制措施，追究違約責任，以保護集體合同的全面履行。集體合同仲裁兼有行政、社會和法律的三重性質(zhì)。

第四，集體合同糾紛的審判。集體合同爭議的審判是指人民法院審理集體合同爭議案件的活動。目前我國集體合同爭議案件，一般通過行政手段加以解決。通過司法手段解決行政手段不能解決的那部分集體合同爭議案件，有利于集體合同制度的推行和生產(chǎn)、工作秩序的穩(wěn)定。