一、什么是勞動監(jiān)察
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是勞動保障行政部門依據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī),代表國家對勞動保障違法侵權行為進行監(jiān)督、檢查和依法處理的行政執(zhí)法行為。它既是維護勞資雙方合法權益,建立和諧穩(wěn)定勞動關系的有效保障,也是勞動保障行政職能的集中體現(xiàn)。根據(jù)《勞動和社會保障監(jiān)察條例》第十三條和第十四條的規(guī)定,如用人單位違反其中規(guī)定,勞動者都可以向勞動監(jiān)察保障監(jiān)察部門進行投訴。以達到維護勞動者的合法權益。
二、勞動監(jiān)察與勞動仲裁有什么不同
1、執(zhí)法主體不同勞動監(jiān)察的執(zhí)法主體是勞動行政部門,其執(zhí)法機關的執(zhí)法活動是代表勞動行政機關實行行政執(zhí)法;而勞動仲裁的執(zhí)法主體是依照國家勞動立法建立的特定機構——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位三方面的代表組成。
2、法律行為不同勞動監(jiān)察屬于行政執(zhí)法,作出勞動監(jiān)察作用的是勞動行政部門的具體行政行為;而勞動仲裁則是一種準司法性質(zhì)的活動,作出的裁決屬于一種國家授權的仲裁機構對發(fā)生勞動關系雙方當事人具有約束力的行為。
3、工作職責不同勞動監(jiān)察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行
勞動仲裁監(jiān)督檢查,是依照法定的行政職權主動進行,不需要相關人提出請求;而勞動仲裁機構則是受理勞動關系當事人申訴的勞動爭議案件,需先提出仲裁申請,勞動爭議仲裁委員會才能受理案件,否則,仲裁部門不主動介入。
4、法律地位不同在勞動監(jiān)察過程中,勞動行政部門同接受監(jiān)督檢查的單位和個人之間是行政管理關系;而在勞動仲裁的所有程序中,仲裁機構是一種“中間人”,不作為當事人而處于“第三者”的地位。
5、法律后果不同在勞動監(jiān)察過程中,勞動監(jiān)督機關一經(jīng)作出處理決定,立即發(fā)生法律效力,有關單位和個人應立即執(zhí)行。有關當事人不服處理決定的,可以提起行政復議或行政訴訟,在申請復議或行政訴訟期間,不影響決定的執(zhí)行。而勞動爭議仲裁機構作出的裁決,并不立即發(fā)生法律效力,而是處于效力待定狀態(tài)。當事人對勞動爭議仲裁的仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴,只有法定期限屆滿,雙方當事人不起訴的,仲裁裁決書才發(fā)生效力,有關當事人向法院起訴,也不是以仲裁機構為被告提起行政訴訟,而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。
6、執(zhí)法手段不同勞動監(jiān)察既包括事后矯正,也包括事前預防;而勞動仲裁則屬于事后矯正。
勞動監(jiān)察和勞動仲裁的目的都是為了保護國家勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保勞動關系雙方當事人的合法權益,維護社會穩(wěn)定。兩者不僅不排斥,而且可以通過相互配合起互相補充的作用。