一、騙取工傷保險待遇如何處罰

勞動能力鑒定是指勞動者因工或非因工負傷以及患病后，勞動鑒定機構根據國家鑒定標準，運用有關政策和醫(yī)學科學技術的方法、手段確定勞動者傷殘程度和喪失勞動能力程度的一種綜合評定。它是給予受傷害職工保險待遇的基礎和前提條件，也是工傷保險管理工作的重要內容。

《勞動能力鑒定管理辦法（征求意見稿）》近日公布。征求意見稿規(guī)定了勞動能力鑒定工作人員和專家的回避制度。征求意見稿還規(guī)定了從事勞動能力鑒定的組織和個人、醫(yī)療衛(wèi)生專家的法律責任以及用人單位、工傷職工及其近親屬騙取工傷保險待遇的法律責任，用人單位、工傷職工及其近親屬以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險待遇的，按照規(guī)定，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。

此次公布的《征求意見稿》明確了勞動能力鑒定的適用范圍，規(guī)定：中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所、有雇工的個體工商戶的職工或者雇工進行勞動能力鑒定，適用本辦法。同時規(guī)定，公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員的勞動能力鑒定，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

二、工傷保險制度的法律意義

（一）分散風險，提高企業(yè)承擔風險的能力。工傷事故發(fā)生后，支付的工傷待遇較高，企業(yè)可能很難承擔，通過保險的方式，可以分攤風險，提高企業(yè)承擔風險的能力。

（二）緩解矛盾，減少訴訟。工傷事故發(fā)生后，如果工傷待遇全由用工單位承擔，利害關系直接在用人單位與職工之間產生，用人單位怠于支付的可能性大，不利于工傷職工利益的保護，工傷事故發(fā)生后的賠償轉由社會保險基金支付，用人單位與工傷職工的利益沖突就減小，因此發(fā)生的訴訟就會大大減少。

（三）有利于保障職工利益，維護社會的穩(wěn)定。由于用工單位是市場經濟的主體，在市場競爭中失敗與成功均有可能，如果企業(yè)破產，則工傷職工的待遇得不到保障，把工傷保險待遇與用工單位分離，有利于社會的穩(wěn)定。