一、最低工資保障制度是指什么

我國《勞動法》第五章明確規(guī)定，國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資的確定實行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商的原則，主要根據(jù)本地區(qū)低收入職工收支狀況、物價水平、職工贍養(yǎng)系數(shù)、 平均工資、勞動力供求狀況、勞動生產(chǎn)率、 地區(qū)綜合經(jīng)濟效益等因素確定，另外，還要考慮對外開放的國際競爭需要及企業(yè)的人工成本承受能力等。當(dāng)上述因素發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每年最多調(diào)整一次。

最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。它不包括加班加點工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇和企業(yè)通過貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入等。

最低工資保障制度適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等。截止到目前，我國已有除西藏外的30個省、自治區(qū)、直轄市建立并實施了最低工資保障制度，正式公布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障制度的實施，對促進勞動力市場的發(fā)育，促進工資管理和工資支付的法制化，加強企業(yè)工資收入的宏觀調(diào)控，制止部分企業(yè)過分壓低職工工資，保護勞動者合法權(quán)益，發(fā)揮了積極作用。

二、最低工資制度標(biāo)準(zhǔn)如何發(fā)布

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布程序是：擬定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)先報勞動保障部征求意見，報出25日內(nèi)未接到變更意見，或接到變更意見進行修改后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，并報國務(wù)院備案，同時抄送勞動保障部。

嚴格執(zhí)行《勞動法》及其配套規(guī)章有關(guān)企業(yè)工資支付的規(guī)定，保證提供正常勞動的職工獲得符合國家政策的勞動報酬。對生產(chǎn)正常的企業(yè)和困難企業(yè)中的在崗職工，要采取各種有效措施，確保實發(fā)工資水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

勞動保障行政部門要對企業(yè)執(zhí)行最低工資保障制度的情況進行監(jiān)督檢查，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)，按該規(guī)定予以處罰。要總結(jié)經(jīng)驗，研究建立在社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的機制，并在國家已有的政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善最低工資立法。要建立健全企業(yè)欠薪保障制度，使保障困難企業(yè)職工基本生活的工作逐步走上法制化軌道。