一、人事爭議的范圍
(一)國家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭議。
(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議。
(三)企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議。
(四)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭議和其他人事爭議
二、人事爭議仲裁申請的條件
人事爭議仲裁,是指發(fā)生人事爭議的一方當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定將所發(fā)生的爭議提請人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)解決的一種活動(dòng)。處理因履行聘任合同而產(chǎn)生的人事爭議,是職位聘任中的一個(gè)重要問題。因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭議是一種合同爭議,通過人事爭議仲裁方式解決比較妥當(dāng)。
當(dāng)事人提起仲裁申請應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的要求:
(一)申請人必須是與人事爭議案件有直接利害關(guān)系的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員。
黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和工作人員之間表現(xiàn)為一種行政隸屬關(guān)系,或者是管理與被管理的關(guān)系,或確立聘(任)用合同關(guān)系。當(dāng)發(fā)生人事爭議申請仲裁時(shí),作為單位或工作人員就成為與案件有直接利害關(guān)系的申請人。發(fā)生人事爭議的當(dāng)事人若為無行為能力、限制行為能力或者死亡的,可以由其法定代理人或監(jiān)護(hù)人代為提出仲裁申請,并參與調(diào)解、仲裁活動(dòng)。
(二)有明確的被申請和具體的申訴請求、事實(shí)及理由。
1、有明確的被申請人、具體的仲裁請求,即是解決“告誰”,“請求解決什么問題”。任何爭議發(fā)生至少有二方以上的當(dāng)事人,若作為申請方的當(dāng)事人不知道另一方當(dāng)事人是誰,被申請人不明確,就無法解決人事爭議,缺乏承擔(dān)責(zé)任的主體。同時(shí)還要有明確、具體的仲裁請求,即申請人請求人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)需要解決的具體問題。
2、事實(shí)理由。即申請人提出仲裁請求的事實(shí)根據(jù)和人事政策法規(guī)根據(jù)。
(三)必須屬于人事爭議仲裁的受案范圍。
申請人提出仲裁的人事爭議必須是屬于人事爭議仲裁受案范圍內(nèi)的爭議。根據(jù)《人事爭議處理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國軍隊(duì)文職人員條例》以及深圳市有關(guān)規(guī)定所確定的仲裁受案范圍為:
1、聘用制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
2、事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議;
3、軍隊(duì)文職人員與聘用單位因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
4、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。發(fā)生上述這些人事爭議的當(dāng)事人就可以提起人事爭議仲裁的申請。
企業(yè)職工;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,因勞動(dòng)關(guān)系而引起的勞動(dòng)爭議,屬于勞動(dòng)仲裁管轄。國家公務(wù)員與單位發(fā)生的人事爭議包括處分、辭退、降職、免職、年度考核不稱職等,應(yīng)按照國家公務(wù)員申訴控告規(guī)定的程序提出申訴。
(四)必須屬于人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)管轄。
即須向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出。市仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理市屬單位和市內(nèi)跨區(qū)的人事爭議案件;區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理區(qū)屬單位的人事爭議案件。
(五)申請人申請人事爭議仲裁時(shí),必須采取書面方式,即應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交書面仲裁申請書。
