違反法律程序除名決定有哪些
史先生自1997年5月開始在沈陽一家國有大型房地產(chǎn)公司銷售部工作,工作10余年來,沈先生已經(jīng)成為本部門的業(yè)務(wù)骨干,工作業(yè)績十分突出。公司處于業(yè)績增長和銷售隊伍穩(wěn)定的考慮,多次與其續(xù)簽勞動合同。作為公司的元老級職工,其本人的薪資待遇水平也逐年上漲,接近部門經(jīng)理等高級管理層的薪金水平,成為公司內(nèi)部為數(shù)不多的領(lǐng)取高薪的員工。2006年11月,史先生的父親因腦中風(fēng)住進(jìn)了醫(yī)院,生活不能自理。史先生作為家中的獨(dú)子,自然地?fù)?dān)負(fù)起了照顧父親的責(zé)任。他打電話向公司領(lǐng)導(dǎo)口頭請了假,連續(xù)兩個多月都在醫(yī)院照顧父親。2007年1月中旬,史先生回到公司,卻意外地被人事部告知他已經(jīng)被公司開除了。史先生驚訝不解,找到公司領(lǐng)導(dǎo)理論。領(lǐng)導(dǎo)拿出公司的考勤記錄,稱其最近連續(xù)兩個多月沒有正當(dāng)理由無故曠工,根據(jù)公司內(nèi)部規(guī)章制度,公司對其作出開除的處理決定。史先生雖然當(dāng)時口頭請過假,但此時卻無法拿出有力證據(jù)。后來他從一位同事出得知,房地產(chǎn)市場競爭日益激烈,公司高層用種種理由將部分享受高薪的銷售職員辭退開除,重新招用年輕有沖勁而且相對低薪的新員工,補(bǔ)充新鮮血液,也降低公司成本。史先生聽到以后感到十分氣憤,也十分委屈。作為一名為公司工作了十年的老員工,他一直在為擴(kuò)大和鞏固公司的銷售市場努力打拼,不遺余力,可謂為公司的發(fā)展立下了汗馬功勞,可十年的辛苦卻只換來了一紙開除決定,而且作為老員工本應(yīng)享受的退休補(bǔ)貼和長期服務(wù)的獎勵計劃也全部落空。
于是向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會提出了仲裁申請,將公司告上了仲裁庭。
申請事項及庭審過程:
史先生認(rèn)為自己不屬于無故曠工,請求仲裁委員會撤銷公司的開除決定。
仲裁委員會經(jīng)過審理認(rèn)為:公司出示的考勤記錄證明了史先生最近兩個月的確沒有到公司上班。而公司的相關(guān)制度規(guī)章內(nèi)容也表明,員工請假,需要書面申請,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。而史先生對自己已經(jīng)口頭請假不能提供有說服力的證據(jù),但是,公司在作出對史先生開除的決定時,并未書面通知其本人,其開除決定在程序方面存在瑕疵,根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十九條規(guī)定:給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,必須弄清事實(shí),取得證據(jù),經(jīng)過一定會議討論,征求工會意見,允許受處分者本人進(jìn)行申辯,慎重決定。第二十條規(guī)定:審批職工處分的時間,從證實(shí)職工犯錯誤之日起,開除處分不得超過五個月,其他處分不得超過三個月。職工受到行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者被除名,企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知本人,并記入本人檔案。
隨后,仲裁委作出裁決,撤銷企業(yè)對史先生的開除決定,支持了史先生的仲裁請求。
違反法律程序的除名決定勞動者該怎么辦
本案中企業(yè)敗訴的原因在于:
混淆了開除和除名,兩者是用人單位處理違紀(jì)職工的兩種不同方式。
什么情況下才適用開除的決定。按國家有關(guān)法律規(guī)定,開除主要適用以下幾種人員:(1)職工被判刑且入監(jiān)服刑的;(2)兩次勞教被注銷城市戶口的;(3)留用察看期間表現(xiàn)不好的;(4)嚴(yán)重犯有《企業(yè)職工獎懲條例》中所列行為之一的,且經(jīng)教育或行政處分無效的職工。而《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條規(guī)定:職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育無效,連續(xù)曠工時間超過十五天,或者一年以內(nèi)累計曠工時間超過三十天的,企業(yè)有權(quán)予以除名。因此,開除與除名是兩個不同的概念,適用于不同的違紀(jì)情況。本案中,史先生無故不到單位上班,又未履行正當(dāng)?shù)恼埣偈掷m(xù),其行為已經(jīng)構(gòu)成無故曠工。用人單位可以依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條對其做出除名的處理,但該單位對史先生曠工行為做出開除決定,屬適用法規(guī)不當(dāng),因此開除決定應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
訴訟及實(shí)戰(zhàn)策略:
盡管在《企業(yè)職工獎懲條例》已于2008年1月15日廢止,但本案中的史先生與用人單位之間的案例在實(shí)際操作中仍然具有借鑒意義。新的《勞動合同法》更加嚴(yán)格規(guī)范了用人單位和員工之間的處分以及規(guī)章制度的效力。《勞動合同法》第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實(shí)施過程中,工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。同時,《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條也一定程度上賦予了用人單位的決定權(quán):用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
用人單位辭退員工或?qū)T工采取其他處分方式,必須嚴(yán)格注意法定程序。用人單位應(yīng)當(dāng)建立完善的企業(yè)管理的規(guī)章制度,對企業(yè)職工的獎懲,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)勞動法律法規(guī)規(guī)定,履行有關(guān)法定程序,遵循對企業(yè)職工負(fù)責(zé)的原則。
在《勞動合同法》頒布實(shí)施后,企業(yè)一般不再使用除名的概念,而以解除勞動合同來處理。但《勞動合同法》對用人單位單方解除勞動合同采取的仍是嚴(yán)格的法定主義,即用人單位必須符合法律規(guī)定的條件和程序,才可以不經(jīng)勞動者同意單方解除勞動合同,同時,在解除勞動合同的過程中,提前通知、征求工會意見及通知員工本人等法定程序仍然有著重要的法律風(fēng)險防范意義。
風(fēng)險提示及預(yù)防方法:
近日,北京市勞動和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,用人單位特別是國有企業(yè)將無權(quán)再對有曠工行為的職工予以開除或除名的處理。企業(yè)只能依照內(nèi)部的規(guī)章制度與曠工者解除勞動合同。至于無故曠工多少天才能夠達(dá)成解除勞動合同的條件,可由企業(yè)通過民主協(xié)商自主決定。
比如單位一名員工無故曠工數(shù)月,也找不著人,企業(yè)可以免去除名這一環(huán)節(jié)而直接與其解除或者終止勞動合同。而無權(quán)再開除職工。
但是,曠工多少天可以解除勞動合同屬于企業(yè)自主行為,完全要依照企業(yè)事先制定的規(guī)章制度中的標(biāo)準(zhǔn)來定。不過用人單位在制定或修改規(guī)章制度時首先要依法,其次程序要民主,需通過與職工或者工會展開民主協(xié)商,最后還要公示或告知全體職工,可以以員工手冊、公告、內(nèi)部網(wǎng)等方式進(jìn)行。
