退休反聘人員能得到保護嗎

張衛(wèi)華是成都某區(qū)一家國營企業(yè)的職工，2001年4月，年滿六十周歲的張衛(wèi)華，按照國家的相關規(guī)定辦理了退休手續(xù)。退休后，張衛(wèi)華覺得生活一下子失去了樂趣，而且自己身體還算可以，于是打算再干幾年。2005年9月，張衛(wèi)華應聘到本市一家私營企業(yè)，該企業(yè)負責人表示張衛(wèi)華是已退休人員，可以不簽訂勞動合同。2005年12月，張衛(wèi)華在上班時發(fā)生了交通事故，右腿粉碎性骨折。事后，張衛(wèi)華向勞動和社會保障局申請工傷認定，勞動和社會保障局則認為：張衛(wèi)華的情況雖然符合工傷認定的實體條件，但是由于他是退休反聘的人員，與用人單位沒有簽訂勞動合同，不繳納社會保險，因此不能申請工傷認定。張衛(wèi)華不服，向成都市某區(qū)人民法院提起了行政訴訟，請求撤消勞動和社會保障局的決定。

法院審理后駁回了張衛(wèi)華的訴訟請求。

退休反聘人員能否與單位建立勞動關系

本案爭議的焦點是退休反聘人員能否與用人單位建立勞動關系。

按照一般人的理解，勞動關系就是一個付出勞動，一個接受勞動雙方形成的關系。但是勞動法上的勞動關系與我們平時所說的勞動關系概念并不完全相同。通常我們講勞動關系的范圍很廣，而勞動法所調整的勞動關系僅指符合規(guī)定的勞動者與用人單位之間在勞動過程中發(fā)生的關系，而不是指一切勞動者在社會勞動時形成的所有的勞動關系。

一般來說，勞動關系的雙方一方是勞動者，一方是用人單位，因此判斷一種關系是否是勞動關系首先應該看該關系的主體是否符合勞動法的規(guī)定，即雙方主體是否適格。

關于用人單位一方主體是否適格的問題，《中華人民共和國勞動法》和《勞動部關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》都做了比較詳細的規(guī)定，但是勞動者一方主體是否適格的問題，無論在理論上還是在現實中都是一個不太明確的問題。在這里，我們只討論一下退休反聘人員的主體資格問題，這也是本案的關鍵。那么依據我國現有規(guī)定男性勞動者在六十周歲就是我國規(guī)定的法定退休年齡。需要注意的是，《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》中用的是“應該退休”，而不是“可以退休”，說明男性工人只要年滿六十周歲，退休就是他的義務而不是權利。根據規(guī)定，符合法定退休條件并已退休的職工，實際上已經失去了作為勞動者的主體資格，而不具備勞動者主體資格的人當然不能成為勞動關系的一方主體。本案中，張衛(wèi)華是退休反聘的人員，早已超過國家法定退休年齡，其作為勞動者的主體資格已經消失，與該私營企業(yè)不能形成勞動關系。

根據相關規(guī)定，對職工做出工傷認定結果不但要具備實體要件，而且還應屬于工傷認定的受理范圍。從張衛(wèi)華的情況來看，他是在工作時間、工作場所、因工作原因受的傷，具備了工傷認定的實體條件。但根據規(guī)定，提出工傷認定申請應當提供與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料。如果退休后與單位建立的關系不屬于勞動關系范疇，顯然只是屬于一種勞務關系，故不能申請工傷認定。

另外，依據現行我國法律規(guī)定，在勞動關系的認定中，我國主流觀點認為全日制勞動關系具有唯一性，即任何一個適格的勞動者只能建立一種勞動關系，在該勞動關系沒有明確終結前，與任何單位無法建立勞動關系，僅能建立勞務關系。