一、什么是集體合同爭議
集體合同爭議,是當事人對、履行情況和不履行后果產(chǎn)生的爭議。對集體合同內(nèi)容的爭議,是指當事人在集體合同協(xié)商時就確定合同的標準條件、義務(wù)條款產(chǎn)生的糾紛或?qū)σ押炗喌暮贤臉藴蕳l件、義務(wù)條款在理解和解釋上產(chǎn)生的分歧。對集體合同履行情況的爭議,是指當事人對合同是否已經(jīng)履行或是否已經(jīng)按約定的方式履行產(chǎn)生的分歧。對集體合同不履行后果的爭議,是指當合同沒有履行或沒有完全履行時,當事人對應(yīng)當由哪一方承擔責任和承擔多少責任產(chǎn)生的分歧。
在資本主義制度下,集體合同爭議是勞資利害沖突的表現(xiàn)形式之一。當事人雙方所采取的爭議手段,也多具有脅迫性質(zhì)。當糾紛發(fā)生后,工會代表受雇人一方采用的爭議手段通常是:罷工、怠工等。雇主或雇主組織采用的爭議手段主要是閉廠。
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于廣大職工不僅是國家的主人,同時也是企業(yè)的主人。集體合同當事人的根本利益是一致的,他們之間沒有根本的利害沖突。集體合同爭議通常采用協(xié)商手段解決,或依照勞動爭議處理程序處理。
二、集體合同爭議處理的原則
爭議作為勞動人民爭議的一種,是指由工會組織代表職工與本單位簽訂或履行集體合同時所發(fā)生的爭執(zhí)。
我國集體合同爭議處理的基本原則是:
第一、集體合同爭議處理是處理法律制度中的重要組成部分,其基本職能就是通過法定機構(gòu)和法定程序,妥善處理企業(yè)職工與企業(yè)之間發(fā)生的爭議,促進的穩(wěn)定。
第二、合法、公平、及時處理爭議
合法是指,要嚴格依照法律規(guī)定的程序和手段進行處理,這樣才能使處理結(jié)論得到當事人的有效執(zhí)行。公平是指,對集體合同爭議進行公正處理,使爭議當事人對處理結(jié)果服氣。及時是指,迅速處理集體合同爭議,特別是對那些有可能涉及社會公眾利益的集體合同爭議,更應(yīng)在盡量短的時間內(nèi)加以妥善解決。
第三、保障社會公眾的整體利益
集體合同爭議區(qū)別于其他勞動爭議的特點是,它涉及面廣,影響廣泛,特別是那些與公共利益有關(guān)的企業(yè)或行業(yè)因集體合同發(fā)生爭議,將會在一定程度上影響社會公眾的利益。所以,處理集體合同爭議時,要通過各種必要的手段制止或限制發(fā)生此類集體合同爭議。即使發(fā)生了此類爭議,政府勞動行政主管部門應(yīng)發(fā)揮不可替代的作用,及時、妥善地解決那些涉及面廣的集體合同爭議。
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,我國集體合同爭議可以分為因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和因履行集體合同發(fā)生的爭議兩類。與此對應(yīng),集體合同爭議處理的兩大內(nèi)容也就是因簽訂集體合同發(fā)生的爭議的處理和因履行集體合同發(fā)生的爭議的處理。這兩種集體合同爭議處理的方式,其處理程序、處理機構(gòu)都有所不同。
