一、勞動(dòng)仲裁的程序
(一)當(dāng)事人申請(qǐng)
當(dāng)事人申請(qǐng)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的先決條件和必經(jīng)程序。仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須有當(dāng)事人的申請(qǐng),否則,仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁該案件。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的有規(guī)定,提出仲裁要求的一方事人,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)當(dāng)受理。
當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁必須提交書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:申訴人姓名、職業(yè)、住址、工作單位,企業(yè)的名稱(chēng)、地址,法定代表人的姓名、職務(wù);被申訴人的情況;申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);委托代理人的資格及代理權(quán)限;申斥日期等。
(二)審查受理
仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查:申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系;申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍;該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員分管轄;申訴書(shū)及有關(guān)材料是否齊備符合要求;申訴時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定等。對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書(shū),應(yīng)告知申訴人予補(bǔ)充。
對(duì)符合受理?xiàng)l件的,仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《立案審批表》,仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在7日內(nèi)審批并作出決定。決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日內(nèi)通知申訴人,將申訴書(shū)副本送達(dá)被申訴人,并告知其在15日內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)。決定不立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予立案通知書(shū),送達(dá)申訴人。
(三)仲裁前的準(zhǔn)備
1、組成仲裁庭。仲裁委員會(huì)對(duì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)在自立案之日起7日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》的規(guī)定組成仲裁庭。對(duì)事實(shí)清除,案情簡(jiǎn)單,適用法律、法規(guī)明確的案件,可由仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員獨(dú)任進(jìn)行。
2、對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的仲裁委員會(huì)的成員、被指定的仲裁員、仲裁庭的書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等,作出回避決定。
3、調(diào)查取證。仲裁庭人員應(yīng)認(rèn)真閱當(dāng)事人的申訴和答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭(zhēng)議事實(shí)。對(duì)于需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題,應(yīng)提交法定部門(mén)進(jìn)行,沒(méi)有法定部門(mén)的,由仲裁員會(huì)委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查,受委托方應(yīng)當(dāng)在委托方要求的期限內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。
4、擬定仲裁方案。仲裁庭成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí),擬定對(duì)勞動(dòng)糾紛的處理方案。
(四)仲裁審理
1、通知當(dāng)事人。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)于開(kāi)庭4日前,將列有仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)漢事人。當(dāng)事人接到通知后,無(wú)正當(dāng)拒不到庭的,或在開(kāi)庭期間未經(jīng)仲裁庭許可自行退庭的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被祈人作缺席裁決。
2、先行調(diào)解。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)先行調(diào)解,調(diào)解不成的,要及時(shí)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作仲裁調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,以及當(dāng)事人拒絕受調(diào)解書(shū)的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)仲裁。
3、開(kāi)庭裁決。仲裁庭開(kāi)庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按照以下程序進(jìn)行:由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律;首席仲裁員宣布開(kāi)庭,宣布仲裁員書(shū)記申請(qǐng)回避并宣布案由;聽(tīng)取申訴人及被訴人的答辯;仲裁員以詢(xún)問(wèn)方式 ,對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查,并證詢(xún)雙方當(dāng)事人的最后意見(jiàn);根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)庭再行調(diào)解;不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的案件,及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭復(fù)庭,宣布仲裁裁決;對(duì)仲裁庭作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件,仲裁庭可以宣布延期裁決。
4、制作仲裁裁決書(shū)。仲裁庭作出仲裁裁決后,應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。仲裁裁決書(shū)由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。仲裁庭當(dāng)庭裁決的,應(yīng)當(dāng)在自裁決作出之晶起7日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū);定期另行裁決的,當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。
5、仲裁期限。仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)案;案情復(fù)雜,需要延期的,報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。對(duì)于請(qǐng)示待批、工傷鑒定當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)、以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀(guān)情況,應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止,并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。
二、勞動(dòng)仲裁中需要注意哪些風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,其主張并非都能得到仲裁委的支持。當(dāng)事人要盡可能避免一些比較常見(jiàn)的仲裁風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失,以下風(fēng)險(xiǎn)不可不察。
(一)超過(guò)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。因此,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)向仲裁未提出書(shū)面申請(qǐng),無(wú)正當(dāng)理由逾期提出申請(qǐng)的為超過(guò)訴訟時(shí)效超過(guò)仲裁時(shí)效申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,又不能證明有中止、中斷事由的,將承擔(dān)喪失勝訴權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)不符合受理?xiàng)l件
仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合法定受理?xiàng)l件,否則要承擔(dān)不予受理的風(fēng)險(xiǎn)。比如,申請(qǐng)人是和本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;有明確的被申請(qǐng)人;有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的范圍和管轄。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)會(huì)受理以下勞動(dòng)爭(zhēng)議:因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;因訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍:勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均可受理勞動(dòng)爭(zhēng)議,但勞動(dòng)者和用人單位分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
目前,北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理位于城八區(qū)的中央所屬和市屬中外合資、中外合作企業(yè)、以及外商獨(dú)資企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,以及外省、市中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)駐京辦事機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
(三)相關(guān)請(qǐng)求超過(guò)法定期限
當(dāng)事人增加、變更申訴請(qǐng)求或提出反請(qǐng)求,以及提出管轄異議。申請(qǐng)回避等均應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出,否則要承擔(dān)請(qǐng)求不予被準(zhǔn)許的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足
當(dāng)事人對(duì)自己提出的事實(shí)主張,除法律有特別規(guī)定外,均負(fù)有舉證的義務(wù),如果沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不充分,該事實(shí)將不能得到仲裁委的確認(rèn),有可能導(dǎo)致承擔(dān)不利的后果。
(五)拒絕提供送達(dá)地址
仲裁委以當(dāng)事人提供的送達(dá)地址送達(dá)仲裁文書(shū)。如果當(dāng)事人拒絕提供自己的送達(dá)地址及聯(lián)系方式,經(jīng)仲裁委告知后人不提供的,對(duì)申請(qǐng)人不予立案;被申請(qǐng)人為勞動(dòng)著的,以其戶(hù)籍登記中的住所或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址;被申請(qǐng)人為用人單位的,以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所為送達(dá)地址。
(六)當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址或地址不準(zhǔn)確的法律后果
應(yīng)當(dāng)是人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知仲裁委,或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致仲裁文書(shū)未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的,仲裁委按下列方式處理:
1、郵寄送達(dá)的,以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日、
2、公告送達(dá),自公告自日起30日即視為送達(dá)。
(七)拒收、拒簽仲裁文書(shū)
當(dāng)事人拒收、拒簽仲裁文書(shū),不妨礙仲裁文書(shū)發(fā)生法律效力,并可能影響其起訴權(quán)及其他權(quán)利的行使。
(八)拒不出庭及違反仲裁庭紀(jì)律
當(dāng)事人在接到仲裁委的開(kāi)庭通知后,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)仲裁庭允許中途退庭的、嚴(yán)重違反仲裁庭紀(jì)律并經(jīng)勸告不改的,對(duì)申請(qǐng)人按撤回申請(qǐng)?zhí)幚?,?duì)被申請(qǐng)人按缺席審理裁決。
