一、勞動爭議訴前調(diào)節(jié)要注意什么

除了在調(diào)解中應(yīng)堅持自愿、合法原則之外，在訴前調(diào)解中還應(yīng)注意以下幾個問題：

國民事訴訟法及相關(guān)解釋并未規(guī)定法院調(diào)解應(yīng)采用的方式。實踐中最為流行的則是所謂“背對背”的調(diào)解方式，即法官與當(dāng)事人各自協(xié)商，在雙方之間穿針引線，最終促成雙方達(dá)成一致的意見。除此之外，還可以嘗試調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，即從調(diào)解開始到達(dá)成調(diào)解協(xié)議都必須是雙方當(dāng)事人或代理人共同在場的情況下進(jìn)行。這樣有利于杜絕調(diào)解人員的暗箱操作，有助于雙方當(dāng)事人的自由協(xié)商達(dá)成協(xié)議。

法官在調(diào)解過程中應(yīng)處于中立、公正和消極的地位，法官不應(yīng)發(fā)表個人意見讓各方當(dāng)事人接受，而是要居中主持調(diào)解，引導(dǎo)雙方和平協(xié)商，互諒互讓。不管用什么方式調(diào)解，法官一定要對自己調(diào)解的案件負(fù)好責(zé)任，不能“和稀泥”，不能強制或壓制調(diào)解。鑒于我國群眾法律素質(zhì)不高的基本國情，如果當(dāng)事人調(diào)解不成時，法官可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對當(dāng)事人的請求作出評價，并幫助他們了解訴訟中潛在的有利點和不利點，以促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對案件作出評價時，注意不能以“法律就是這樣規(guī)定”、“判決無非也是這樣”等法律精神來迷惑或變相的威脅當(dāng)事人，使其擔(dān)心得不到利益而作出錯誤的判斷。

調(diào)解書的制作要具備必要的說理和邏輯，應(yīng)把證據(jù)的認(rèn)定、適用的法律等寫入調(diào)解書，因為調(diào)解的過程和理由所體現(xiàn)的是當(dāng)事人自愿的原則和實體公平的實現(xiàn)過程，可以使外人足以相信得出的結(jié)論是令人信服和公正的，且減少了拒簽調(diào)解書的頻率和反悔率。

二、勞動爭議訴前調(diào)解的程序

訴前調(diào)解的啟動。在調(diào)解程序中，應(yīng)強化當(dāng)事人對訴訟的支配權(quán)，弱化職權(quán)主義色彩。尊重當(dāng)事人是選擇法院調(diào)解還是直接進(jìn)入訴訟程序的權(quán)利，進(jìn)而把整個訴訟過程分為審前程序和審判程序兩個相對獨立又相互聯(lián)系的階段，把法官分為負(fù)責(zé)訴前調(diào)解的法官與負(fù)責(zé)庭審裁判的法官。

在調(diào)解的主體上，應(yīng)當(dāng)由立案庭主持調(diào)解。為保障訴前調(diào)解的順利進(jìn)行及保障調(diào)審對接，有必要對現(xiàn)行的立案庭的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，即將立案庭的審判人員分為立案審查組（負(fù)責(zé)立案審查）、庭前準(zhǔn)備組（負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備）和轉(zhuǎn)辦登記人員。在訴前調(diào)解時，除了由立案庭負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備的人員參加外，還可根據(jù)民訴法“人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助” 的規(guī)定，邀請法院之外的第三人參與調(diào)解，該第三人可以是律師或由法院認(rèn)可的人民陪審員等其他公民協(xié)助，備成名冊置于法院，向社會公開。

在調(diào)解的適用范圍和審級上，縮小調(diào)解適用范圍和審級，有利于維護(hù)判決權(quán)威。訴前調(diào)解的適用范圍主要涉及兩個方面，一是適用案件范圍，二是適用階段范圍。前者除現(xiàn)行法律規(guī)定不適用調(diào)解的案件之外，還應(yīng)包括以當(dāng)事人無處分權(quán)為標(biāo)的的案件及重要權(quán)利人未參與訴訟的案件。對于后者筆者認(rèn)為法院調(diào)解應(yīng)限在第一審程序，在其它訴訟階段不宜再啟動調(diào)解程序，可以訴訟和解制度來代替。從我國目前的狀況看，絕大多數(shù)的案件是由基層法院審理的，因此，調(diào)解的重點也應(yīng)放在基層法院。這是因為案件一上訴，經(jīng)過原審?fù)?，?dāng)事人之間的爭議事實已經(jīng)基本查清，責(zé)任基本分明，此時適用判決應(yīng)該最為快捷、經(jīng)濟(jì)。也使當(dāng)事人認(rèn)真對待和重視一審程序，發(fā)揮一審法院查明事實、分清是非的應(yīng)有作用。中院一審案件也應(yīng)適用庭前調(diào)解，可以減少案件的上訴率，使兩級法院案件的形成良性循環(huán)。

訴前調(diào)解程序的運行。立案審查人員在審查立案的同時，對民商事糾紛案件進(jìn)行簡繁分流。對簡易案件，在送達(dá)立案通知書的同時，征求當(dāng)事人是否同意調(diào)解。原告同意調(diào)解的，指定庭前準(zhǔn)備的法官進(jìn)行庭前調(diào)解，并派出書記員進(jìn)行記錄。通過立案審查組的分流與指定，避免準(zhǔn)備法官對案件處理的隨意性，增強其司法責(zé)任感。

庭前準(zhǔn)備組接到案件后，在送達(dá)、訴訟保全時，利用與被告接觸的機(jī)會，聽取被告對案件的處理意見。對雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的案件，在答辯期內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。一般僅限于一次，若調(diào)解不成，將卷宗及調(diào)解筆錄一起立即交轉(zhuǎn)辦人員轉(zhuǎn)審判庭。