一、工傷認(rèn)定的性質(zhì)是什么

1、屬于具體行政行為；

2、屬于行政確認(rèn)行為。確認(rèn)的結(jié)果有四種：是工傷，非工傷，視同工傷，不視同工傷；

3、屬于須申請(qǐng)的行政行為?！安簧暾?qǐng)，不認(rèn)定”是工傷認(rèn)定程序的特點(diǎn)；

4、單位、職工或其直系親屬一方對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)論不服的可以行政訴訟。行政復(fù)議屬于前置程序。

二、應(yīng)如何認(rèn)定工傷

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)（申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效是1年，自發(fā)生工傷之日起計(jì)算）

（1）工傷后需及時(shí)就醫(yī)，有受傷后的初次就醫(yī)記錄，證明是何時(shí)何因受傷。

（2）單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用人單位未按前款規(guī)定（30日內(nèi)勞動(dòng)者不能提出申請(qǐng)）提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，員工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

第一，用人單位沒有在30日內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，在該期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，此處指單位繳納了工傷保險(xiǎn)的情況（建議單位積極申請(qǐng)工傷認(rèn)定避免損失，如果認(rèn)為不是工傷，可以提供認(rèn)為不是工傷的證據(jù)。）；

第二，如果用人單位沒有繳納工傷保險(xiǎn)，所有的工傷待遇都需單位承擔(dān)。

補(bǔ)救措施：用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

（3）工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料

上海市工傷認(rèn)定需要證明勞動(dòng)關(guān)系的材料，只有勞動(dòng)合同。如果沒有勞動(dòng)合同，則需要申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，確認(rèn)員工與單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)樯暾?qǐng)工傷認(rèn)定有1年時(shí)效，為避免時(shí)效超過問題，建議操作：

從工傷發(fā)生之日起1年內(nèi)向用人單位注冊(cè)地的工傷認(rèn)定部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，如工傷認(rèn)定部門認(rèn)為材料不全，會(huì)出具補(bǔ)正材料通知，然后申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，這樣時(shí)效就沒問題。

即使沒有勞動(dòng)合同，如果單位主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，則不需要確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

（4）2011年《工傷保險(xiǎn)條例》工傷認(rèn)定情形的變化

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形變化－在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

具有下列情形之一的，不得認(rèn)定工傷或視同工傷：

a、故意犯罪的；b、醉酒或吸毒的；c、自殘或自殺的。

2、工傷停工留薪期及待遇

（1）根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第35條的規(guī)定，停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。

（2）從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

（3）工傷人員評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。

（4）工傷人員停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇（至鑒定結(jié)束）。

（5）生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)（支付護(hù)理費(fèi)）。

律師解讀：

a、受傷后12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的，停工留薪期算至鑒定結(jié)論出來(lái)之日。

b、員工需在受傷12個(gè)月后申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)在12個(gè)月的停工留薪到期前15之內(nèi)，向單位申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期，如果單位認(rèn)為不需要延長(zhǎng)，則應(yīng)申請(qǐng)勞動(dòng)部門鑒定是否需要延長(zhǎng)停工留薪期。

第一，如果員工在12個(gè)月的停工留薪期到期前沒有申請(qǐng)延期，則無(wú)法延長(zhǎng)停工留薪期，也就無(wú)法享受停工留薪期待遇即原工資福利待遇。

第二，如果員工在12個(gè)月的停工留薪期（不需要提供病假單）到期前沒有申請(qǐng)延期，也沒有提供病假單，單位可以不發(fā)工資，但是不可以曠工解除員工，因?yàn)閯趧?dòng)能力鑒定結(jié)束前不可以解除勞動(dòng)者。