一、社會保險新體制有哪些內容

我國社會保險正處于新舊體制交替時期，勞動法對新體制的框架已作出基本規(guī)定，其主要內容包括：

（1）建立多層次保險制度。新體制對各項保險制度的建設采用多層結構，以增強其分散風險的機能，即國家建立基本保險、用人單位建立補充保險、個人建立儲蓄性保險。

（2）優(yōu)化保險基金籌集、使用制度。新體制中的保險基金制度包括以下主要內容：

a國家設社會保險基金，并在適當范圍內將保險費改由國家、用人單位、職工三方共同負擔;

b保險基金分類籌集，并分別制定繳納比率;

c保險基金實行社會統(tǒng)籌;d規(guī)定了保險基金的保值、增值責任，允許基金中的積累部分有限度地投入營運(一般限于購買國家債券);

（3）建立專門保險基金經辦機構和監(jiān)督機構。

二、社會保險與社會福利的區(qū)別

社會保險制度是整個社會保障體系中的重要組成部分和核心，它與社會福利、社會救濟等制度分別從不同的角度對勞動者實施保護，但它具有自己的特點：

（1）社會保險的客觀基礎，是勞動領域中存在的風險，保險標的是勞動者人身。因此，此類保險的項目限于與勞動者人身相關的保險事故，排除非。

（2）社會保險關系的各方主體特定。除個體經營者外，社會保險的投保人特定為用工方，承保人特定為專門的保險機構，被保險人特定為職工(或投保的勞動者)，受益人特定為職工或其生前供養(yǎng)的(直系)親屬，而不由當事人任意自行指定。

（3）職工的社會保險是強制性保險。所謂強制保險，即不問投保人和承保人意愿如何而由國家法律直接作出規(guī)定。

（4）社會保險的總體目標(或任務)是維持勞動力再生產的持續(xù)進行，因而對具體受保人的付賠并不是單純的經濟支付，而是與一系列勞動服務工作(培訓、生產自救等)緊密結合的，在支付方式上也并非一次性支付而往往需作持續(xù)的定期支付。

（5）保險基金構成不同，此類保險基金主要由用工方繳納和國家財政支持，主要不是由被保險人承擔。

社會保險與社會福利、社會救濟是互不相同的，后二者都不具備強制性質，是根據(jù)當時的實際需要和可能而定。