一、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備的條件

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》劃定：具備下列前提的職員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）按照劃定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照劃定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1年的；

（二）非因本人意愿間斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)職員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照劃定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必需符合一定的前提。

一是按照劃定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按劃定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。這是最主要的前提。按照劃定參加失業(yè)保險(xiǎn)，是指失業(yè)職員原來(lái)在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動(dòng)力，如不是剛畢業(yè)的學(xué)生。參加失業(yè)保險(xiǎn)，必需按劃定履行繳費(fèi)義務(wù)，即按劃定的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率和繳費(fèi)時(shí)間繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

二長(zhǎng)短因本人意愿間斷就業(yè)。一般來(lái)講，間斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿間斷就業(yè)，即失業(yè)職員不愿意間斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫間斷就業(yè)；自愿間斷就業(yè)，即失業(yè)職員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)。國(guó)際通行做法是將自愿間斷就業(yè)的職員排除在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍之外?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》鑒戒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，將自愿離職而失業(yè)的職員排除在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍之外。

三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)職員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序，目的是為了把握失業(yè)職員的基本情況，確認(rèn)其資格，失業(yè)登記是失業(yè)職員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇程序的重要標(biāo)志。失業(yè)職員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)職員再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè)，為失業(yè)職員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù)；另一方面也要求失業(yè)職員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)舉措措施，不斷進(jìn)步自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力?？梢哉f(shuō)，這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)條件，也是失業(yè)職員應(yīng)盡的義務(wù)。在社會(huì)主義前提下，就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是否就業(yè)應(yīng)由勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)職員作為勞動(dòng)者的一部門(mén)，享有同樣的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，失業(yè)職員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)職員積極尋找工作，可以使其在得到基本糊口保障的同時(shí)，獲得必要的就業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)題目。在認(rèn)定失業(yè)職員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)先容機(jī)構(gòu)登記求職，并參加再就業(yè)流動(dòng)為衡量的尺度。

失業(yè)職員必需同時(shí)知足上述前提，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及其他待遇。對(duì)不符合前提的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其申請(qǐng)，并告知其拒絕的理由。

二、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的程序

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）劃定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)職員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證實(shí)，告知其按照劃定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)職員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存案。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證實(shí)，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

失業(yè)職員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)按照一定的程序進(jìn)行。

（一）由其失業(yè)前所在的單位為其出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證實(shí)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)，可分為兩種情形：

1、終止勞動(dòng)合同。即雙方在合同中商定的期限已到期或者雙方商定的合同終止前提泛起，合同終止履行，單位不再與其續(xù)簽勞動(dòng)合同，造成失業(yè)。

2、解除勞動(dòng)合同。即雙方提前終止勞動(dòng)合同的履行。根據(jù)勞動(dòng)法的劃定，解除勞動(dòng)合同的詳細(xì)前提：一是雙方協(xié)商同意解除勞動(dòng)合同；二是用人單位可以在下列情況下解除勞動(dòng)合同：

（1）勞動(dòng)者在試用期間被證實(shí)不符合錄用前提的，嚴(yán)峻違背勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章軌制的，嚴(yán)峻失職、營(yíng)私舞弊、對(duì)用人單位利益造成重大損害的，被依法追究刑事責(zé)任的；

（2）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行鋪排的工作的；

（3）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)由培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（4）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；

（5）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)峻難題，確需裁減職員的。

用人單位在勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確以為全部喪失或者部門(mén)喪失勞動(dòng)能力，患病或者負(fù)傷并在劃定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)及法律、行政法規(guī)劃定的其他情形泛起時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系的，其行為無(wú)效，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

根據(jù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇前提的劃定，除失業(yè)職員在主動(dòng)辭職的情況下不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇外，因上述其他原因造成失業(yè)的，均可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。另外，失業(yè)職員因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，未按照勞動(dòng)合同商定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)前提而主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系的，也可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)為失業(yè)職員出具解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的證實(shí)，證實(shí)應(yīng)當(dāng)注明失業(yè)職員的姓名、春秋等基本情況及解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間、原因等內(nèi)容，并告知失業(yè)職員是否可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)向哪個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申領(lǐng)申請(qǐng)等。

（二）用人單位應(yīng)將失業(yè)職員的名單在7日內(nèi)報(bào)所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存案。

（三）職工失業(yè)后，可以選擇是否申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。愿意申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證實(shí)、單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證實(shí)等材料，及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)登記手續(xù)。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，內(nèi)容包括：申請(qǐng)人提供的證實(shí)材料是否真實(shí)可靠、申請(qǐng)人參加失業(yè)保險(xiǎn)和繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況、是否進(jìn)行過(guò)失業(yè)登記和求職登記等。對(duì)不符合領(lǐng)取前提的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其理由，并告知申請(qǐng)人有異議時(shí)可在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)向哪一個(gè)勞動(dòng)保障行政部分提出復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)審核符合申領(lǐng)前提的，應(yīng)當(dāng)為失業(yè)職員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的有關(guān)手續(xù)。

（五）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)后，失業(yè)職員按月到統(tǒng)一個(gè)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，或由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。《條例》對(duì)失業(yè)登記的期限未作詳細(xì)劃定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地情況劃定失業(yè)職員應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)辦理失業(yè)登記。對(duì)失業(yè)職員來(lái)講，可以在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的第二日至當(dāng)?shù)貏澏ǖ牡怯涀詈笃谙拗盏娜魏我粋€(gè)工作日辦理失業(yè)登記。對(duì)有合法理由，如未被告知失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)權(quán)利、因疾病、天然劫難等原因無(wú)法在規(guī)按期限內(nèi)辦理登記手續(xù)的，失業(yè)職員可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，并提供有關(guān)證實(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，應(yīng)當(dāng)為其辦理登記手續(xù)。