一、人事爭議的定義是什么

人事爭議是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員（不包括工勤人員）與所在單位因錄用聘用、辭職辭退、考核、回避、工資升降等人事管理事項(xiàng)引發(fā)的爭議。人事爭議涉及到人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，人事爭議是人事工作中不可避免的。及時(shí)、妥善地處理好人事爭議對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

人事爭議的特征主要有：

（1）人事爭議的當(dāng)事人是特定的。即一方是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位，另一方是上述單位的工作人員。

（2）人事爭議的內(nèi)容是限定的。人事爭議的內(nèi)容涉及到人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)：錄用、聘用、晉職、考核、獎(jiǎng)懲、任免、工資、辭職辭退、回避等。就目前的政策，有些人事爭議諸如晉級(jí)、晉職、獎(jiǎng)懲、任免等爭議，不屬于人事爭議仲裁的受理范圍。

（3）人事爭議的事項(xiàng)關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，需要妥善處理。

二、人事爭議的具體處理程序

人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解，其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭議，可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解，其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭議，可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

1、作為一種糾紛解決機(jī)制，協(xié)商是最為經(jīng)濟(jì)的。協(xié)商是采取內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式解決糾紛，雙方之間是平等的協(xié)商主體，都有表達(dá)自己真實(shí)意思的機(jī)會(huì)，不存在一方將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方的可能，因此，協(xié)商是最和平的糾紛解決機(jī)制。但是，因?yàn)閰f(xié)商是在內(nèi)部進(jìn)行的，作為當(dāng)事人的用人單位和勞動(dòng)者之間不可能處于完全平等的協(xié)商地位，而且一般發(fā)生糾紛后，雙方都很難達(dá)成協(xié)商一致，所以，協(xié)商這種糾紛解決機(jī)制相對(duì)脆弱。

2、調(diào)解是指由獨(dú)立于雙方當(dāng)事人的第三方主體，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)制。這里所稱的調(diào)解，是指專門設(shè)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解，而不是指仲裁或訴訟程序中根據(jù)調(diào)解原則做出的調(diào)解行為。調(diào)解與協(xié)商本身并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，調(diào)解只是有第三方因素的介人，但第三方并不能將自己的意志強(qiáng)加于任何一方當(dāng)事人，只是在雙方之間充當(dāng)斡旋者、調(diào)停者的角色，糾紛的最終解決，仍然要通過雙方當(dāng)事人協(xié)商的方式解決。

3、仲裁是糾紛解決方式中最常用的，所謂的仲裁，是指由根據(jù)國家法律規(guī)定設(shè)立的、獨(dú)立于當(dāng)事人之外的居中裁決機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用法律解決雙方當(dāng)事人爭議糾紛的活動(dòng)。仲裁委員會(huì)處理案件的依據(jù)是事實(shí)和法律，獨(dú)立于當(dāng)事人的意志之外，其做出的仲裁裁決是具有法律效力的文書，當(dāng)事人雙方必須執(zhí)行。

4、仲裁雖然是最常用的糾紛解決機(jī)制，但仲裁只是解決人事糾紛的前置程序，不是最終解決方式。法院訴訟是解決入事爭議糾紛最終的機(jī)制。人民法院的生效判決或裁定，具有強(qiáng)制執(zhí)行力，有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。