一、工傷爭(zhēng)議由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任
《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后,工傷爭(zhēng)議由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。該法規(guī)定職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,而用人單位又不認(rèn)為是工傷的,即當(dāng)出現(xiàn)了工傷爭(zhēng)議后,將由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,這一舉措,對(duì)于受傷的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)福音。
相對(duì)于舉證責(zé)任倒置,是舉證責(zé)任的正置,這是舉證責(zé)任的一般規(guī)則,其簡(jiǎn)要的表述為:“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”。將其引伸到工傷認(rèn)定當(dāng)中,凡當(dāng)事人提出工傷認(rèn)定請(qǐng)求,應(yīng)就這種請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明,凡未能提供證據(jù)或者所提供的證據(jù)不足以證明其實(shí)事主張的,在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查取證無(wú)果的情況下,就要由申請(qǐng)人承擔(dān)不利后果。
民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的舉證責(zé)任規(guī)則適用于工傷認(rèn)定,不僅包括舉證責(zé)任的倒置,還應(yīng)包括舉證責(zé)任的正置、舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移和免證等。
工傷認(rèn)定不能簡(jiǎn)單地與刑事訴訟中的情況相比較,不能引用“有罪推定” 或“無(wú)罪推定”的理論,即不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“不能證明不是工傷,即就是工傷”。面對(duì)繁雜的傷害情況,如不加區(qū)別是只采用舉證責(zé)任的倒置,那么有可能造成事實(shí)上的不公平后果。
工傷保險(xiǎn)作為一種特定情況下人身傷害的補(bǔ)償,與侵權(quán)行為制度的發(fā)展演變有密切的關(guān)系。
二、工作時(shí)突發(fā)疾病能算工傷嗎
我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款有這樣一個(gè)規(guī)定:“對(duì)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷?!?/p>
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第8條第4款曾規(guī)定:“由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的。也就是說(shuō),職工突發(fā)疾病如果沒有死,而且全部喪失勞動(dòng)能力也是可能認(rèn)為為工傷的。雖然《工傷保險(xiǎn)條例》刪除了原來(lái)《試行辦法》中規(guī)定的,但是《試行辦法》并未廢止啊,其仍然還具有法律效力。
其次,對(duì)“在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,才視同工傷”也不太合理,現(xiàn)實(shí)中有有可能回出現(xiàn)以下情況,如果單位為了不讓患病職工認(rèn)定為工傷,完全可以利用現(xiàn)代的先進(jìn)醫(yī)療手段,盡力使職工搶救過(guò)程拖過(guò)48小時(shí)。由于我國(guó)目前并沒有腦死亡的鑒定標(biāo)準(zhǔn),因此在技術(shù)上要達(dá)到這一點(diǎn)并非難事。而48小時(shí)一過(guò),即使職工搶救無(wú)效死亡,也不在被認(rèn)定為工傷,這樣企業(yè)就可以減輕一大筆開支,尤其是對(duì)那些沒有交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的用人單位來(lái)說(shuō)。
