一、勞動監(jiān)察中用人單位的權(quán)利
勞動監(jiān)察是指法定專門機關(guān)代表國家對勞動法的遵守情況依法進行檢查、糾舉、處罰等一系列活動。
拒絕權(quán):勞動行政主管部門在進行勞動監(jiān)察時,其執(zhí)法人員少于兩人,且不向當事人或者有關(guān)人員出示證件的,用人單位有權(quán)拒絕監(jiān)察;
勞動行政主管部門執(zhí)法人員進行處罰,不使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款,沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款,沒收財政單據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。
申辨權(quán):當事人對勞動行政部門作出的行政處罰決定,有陳述和申辨的權(quán)利。當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,勞動行政機關(guān)應(yīng)當采納。
聽證權(quán):當事人對勞動行政部門作出的停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或數(shù)額較大的罰款的,有要求勞動行政部門舉行聽證的權(quán)權(quán)。
當事人要求聽證的,應(yīng)當在勞動行政部門告知對其處罰決定后,三日內(nèi)向勞動行政部門提出。
復議權(quán):當事人對勞動行政部門作出的行政處罰不服的,可按照《行政復議條例》的規(guī)定,向上一級勞動行政主管部門申請復議。
行政訴訟權(quán):當事人對勞動行政主管部門作出的行政處罰不服的,可按照《行政訴訟法》的規(guī)定,有向法院提起訴訟的權(quán)利。
賠償權(quán):當事人因勞動行政部門違法給予行政處罰,致使當事人受到損害。當事人依據(jù)國家《賠償法》,有權(quán)要求勞動行政部門給予賠償。
二、單位接受勞動監(jiān)察處罰的程序
(一)提交整改資料
被查單位按《勞動監(jiān)察限期改正指令書》的要求提交書面報告,詳細說明整改的措施和方案,并提交相關(guān)的證據(jù)。被查企業(yè)提交整改報告及相應(yīng)資料的要求如下:存在問題;應(yīng)提交的資料;招用員工30日以上不訂立勞動合同;勞動合同臺帳或合同備案簽收表(須有勞動站蓋章或員工簽名);境外人員未辦在深就業(yè)手續(xù);境外人員就業(yè)證或辦理境外人員就業(yè)證交費發(fā)票;工資未達最低標準;整改報告書、按有關(guān)法律法規(guī)制定的最低工資標準(包括正班及加班工資)公告副本;超過法定加班加點時間;整改報告書、按有關(guān)法律法規(guī)制定的工時制度公告副本;拖欠員工工資;整改報告書、已發(fā)放所欠薪金的憑證(員工簽收的工資表或銀行轉(zhuǎn)帳憑證);收取報名費或押金;有員工簽名的退還押金或報名費的憑證;招用童工;送童工返鄉(xiāng)證明、發(fā)放童工工資證明;廠規(guī)未經(jīng)勞動部門審批;由當?shù)貏趧硬块T審查后的規(guī)章制度。
注:以上資料均須提供原件和復印件(復印件加蓋公章);提交以上材料時請把公章帶上。
(二)接受處罰告知
我局對用人單位在勞動用工方面存在的較嚴重的違法行為,發(fā)出《勞動監(jiān)察行政處罰事先告知書》,由被查單位簽收。
(三)陳述申辯
被查單位應(yīng)在收到《勞動監(jiān)察行政處罰事先告知書》之日起五個工作日內(nèi)到監(jiān)察大隊進行陳述和申辯,逾期視作自動放棄此權(quán)利。
(四)聽證
對較大數(shù)額的罰款(指對個人處以5000元及以上,對法人或者其他組織處以50000元及以上罰款),我局發(fā)出《聽證告知書》。被查單位要求聽證的,應(yīng)當在收到《聽證告知書》后三日內(nèi)提出,由我局在舉行聽證的七日前,通知被查單位舉行聽證的時間、地點,屆時按《中華人民共和國行政處罰法》中的聽證程序舉行聽證。
(五)接受處罰決定
我局對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法行為,依據(jù)有關(guān)勞動法律法規(guī),向被查單位發(fā)出《勞動監(jiān)察處罰決定書》,由被查單位在《勞動監(jiān)察法律文書送達回證》上簽名蓋章。
(六)行政復議、行政訴訟
如對處罰決定不服,被查單位在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),可以向勞動局或者人民政府申請行政復議,也可以直接向人民法院提出政訴訟。
(七)執(zhí)行處罰決定
1、主動繳交罰款。
(1)單位應(yīng)在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到農(nóng)業(yè)銀行繳款,如轉(zhuǎn)帳,應(yīng)在“銀行進帳單”上填寫“勞動局”;
(2)繳款后持“財政局行政罰沒繳款單”(或持轉(zhuǎn)帳憑證)罰款收據(jù)”;
(3)開取收據(jù)后,應(yīng)將第四聯(lián)交到勞動局檢查大隊隨檔結(jié)束。
2、強制執(zhí)行。對期滿不申請行政復議或不提起行政訴訟,又不執(zhí)行的,我局將申請人民法院強制執(zhí)行,同時,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
