違反治安條例的法律責(zé)任

2002年5月20日，原四川和益電力股份有限公司（以下簡稱和益公司）工會主席付勝軍因違反了《治安管理處罰條例》被罰款5000元。和益公司未征得工會同意，以付勝軍嚴(yán)重違紀(jì)為由，于2002年7月26日作出川益電發(fā)（2002）160號《解除勞動合同通知》，通知付勝軍解除勞動合同。付勝軍收到該通知后，于2002年7月31日按通知要求辦完移交手續(xù)，領(lǐng)取了安置費(fèi)。9月28日，付勝軍認(rèn)為和益公司解除勞動合同錯(cuò)誤，向?yàn)o縣勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，瀘縣勞動爭議仲裁委員會以超過仲裁時(shí)效為由不予受理。

違法治安條例可以解除勞動合同嗎

付勝軍不服仲裁，向?yàn)o縣法院提起訴訟，瀘縣、瀘州市兩級法院通過一審、二審認(rèn)為和益公司解除勞動合同違反《勞動法》第25、26、27、29條及《勞動部關(guān)于企業(yè)工會主席簽訂勞動合同問題的通知》的規(guī)定（訂立勞動合同的目的是為了更好地保證勞動者的合法權(quán)益，使勞動關(guān)系納入法制管理的軌道。企業(yè)工會主席作為勞動者，也應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂勞動合同。但考慮到勞動制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際情況，在訂立勞動合同的方式上，對尚未簽訂勞動合同的工會主席，可以和黨委書記、廠長、經(jīng)理一樣，與企業(yè)的上級主管部門簽訂勞動合同。已經(jīng)與企業(yè)簽訂了勞動合同的工會主席，雙方應(yīng)繼續(xù)履行勞動合同，不經(jīng)本單位工會委員會和上級工會同意，企業(yè)不得解除勞動合同），和益公司解除與付勝軍之間的勞動合同應(yīng)當(dāng)征得工會委員和上級工會的同意，和益公司沒有征得同意就解除勞動合同在程序上及實(shí)體上不符合法律的規(guī)定，故依法判決：和益公司解除與付勝軍的勞動合同的行為無效。

判決生效后，付勝軍多次找和益公司要求恢復(fù)工作未果，故要求法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。由此，在是否由法院執(zhí)行恢復(fù)其工作的問題上，該不該執(zhí)行，如何執(zhí)行，存在著不同的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：判決書只確定了解除勞動合同的行為無效，并沒有判決要安排工作，無法強(qiáng)制執(zhí)行。況且企事業(yè)單位的人事制度，應(yīng)當(dāng)由勞動合同進(jìn)行約束，法院無權(quán)強(qiáng)制企業(yè)該用那些人，不該用那些人。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：判決書確定解除勞動合同無效，實(shí)際上承認(rèn)了付勝軍是勞動合同的當(dāng)事人，企業(yè)就應(yīng)該履行勞動合同，恢復(fù)付勝軍的就業(yè)。如果和益公司仍然不履行勞動合同義務(wù)，法院可以責(zé)令和益公司在一定期限內(nèi)履行。如果仍不履行判決確定的行為，可以依照《民事訴訟法》第102條及104條的規(guī)定，認(rèn)定和益公司拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的?？梢詫挝惶幰匀嗣駧乓磺г陨先f元以下罰款；也可以對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。況且《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第60條規(guī)定，被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強(qiáng)制其履行。對于可以替代履行的行為，可以委托有關(guān)單位或他人完成，因完成上述行為發(fā)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。對于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)教育，被執(zhí)行人仍拒不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。