一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的范圍
根據(jù)2004年12月1日起施行的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第11條規(guī)定,勞動(dòng)保障監(jiān)察的范圍包括以下幾方面:用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的對(duì)象
根據(jù)《條例》的規(guī)定,以下單位違法的,單位職工可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴:
1、企業(yè)和個(gè)體工商戶?!稐l例》第二條規(guī)定,對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
2、職業(yè)中介、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如果技能鑒定和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不依法辦理許可,沒(méi)有取得相應(yīng)資格的單位擅自從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)欺騙勞動(dòng)者,擾亂勞動(dòng)市場(chǎng)秩序,勞動(dòng)者可以依法投訴舉報(bào),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并查處。
3、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體?!稐l例》第三十四條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施。這條規(guī)定有個(gè)條件限制,即上述單位只有在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況下,才屬勞動(dòng)保障部門(mén)管轄。如單位招工、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。上述單位執(zhí)行其他規(guī)定的情況則不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察的范圍。
4、不具備用工主體資格的單位和個(gè)人?!稐l例》第三十三條規(guī)定:對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障部門(mén)依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締。
