一、工傷爭議由誰承擔(dān)舉證責(zé)任
《工傷保險條例》頒布后,
工傷爭議由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。該法規(guī)定職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,而用人單位又不認(rèn)為是工傷的,即當(dāng)出現(xiàn)了工傷爭議后,將由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
相對于舉證責(zé)任倒置,是舉證責(zé)任的正置,這是舉證責(zé)任的一般規(guī)則,其簡要的表述為:“誰主張,誰舉證”。將其引伸到工傷認(rèn)定當(dāng)中,凡當(dāng)事人提出工傷認(rèn)定請求,應(yīng)就這種請求所依據(jù)的事實(shí)主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明,凡未能提供證據(jù)或者所提供的證據(jù)不足以證明其實(shí)事主張的,在工傷保險機(jī)構(gòu)調(diào)查取證無果的情況下,就要由申請人承擔(dān)不利后果。
民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的舉證責(zé)任規(guī)則適用于工傷認(rèn)定,不僅包括舉證責(zé)任的倒置,還應(yīng)包括舉證責(zé)任的正置、舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移和免證等。
工傷認(rèn)定不能簡單地與刑事訴訟中的情況相比較,不能引用“有罪推定” 或“無罪推定”的理論,即不能簡單地說“不能證明不是工傷,即就是工傷”。面對繁雜的傷害情況,如不加區(qū)別是只采用舉證責(zé)任的倒置,那么有可能造成事實(shí)上的不公平后果。
工傷保險作為一種特定情況下人身傷害的補(bǔ)償,與侵權(quán)行為制度的發(fā)展演變有密切的關(guān)系。
二、工傷認(rèn)定如何調(diào)查取證
勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)需要可以對提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及工會組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排相關(guān)人員配合工作,據(jù)實(shí)提供情況和證明材料。
