一、勞動爭議處理應(yīng)遵循哪些原則
根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第117號)規(guī)定,勞動爭議處理應(yīng)遵循一些重要原則:
(1)依法處理勞動爭議原則。在處理勞動爭議過程中,勞動爭議處理機(jī)構(gòu)和勞動爭議當(dāng)事人,必須在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法協(xié)商、依法解決勞動爭議。要查清事實(shí),首先,當(dāng)事人應(yīng)積極就自己的主張和請求提出證據(jù);其次,勞動爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)查取證,兩者有機(jī)結(jié)合,才能達(dá)到查清事實(shí)的目的。依法處理爭議,就要依據(jù)法律規(guī)定的程序要求和權(quán)利、義務(wù)要求去解決爭議,同時要掌握好依法的順序,即:有法律依法律,沒有法律依法規(guī),沒有法規(guī)依規(guī)章,沒有規(guī)章依政策。另外處理勞動爭議還可以依據(jù)依法簽訂的集體合同、勞動合同,以及依法制定并經(jīng)職代會或職工大會討論通過的企業(yè)規(guī)章。
(2)當(dāng)事人適用法律上一律平等原則。勞動爭議雙方當(dāng)事人雖然在其勞動關(guān)系中,存在行政上的隸屬關(guān)系,但其法律地位是平等的,也就是說,不管用人單位大小如何,也不管職工一方職位高低,雙方的在法律面前是平等的。適用法律時不能因人而異,不能因?yàn)槟硢挝皇侵攸c(diǎn)企業(yè),或者是當(dāng)?shù)貏?chuàng)利創(chuàng)匯大戶,而對其侵害職工勞動權(quán)益的行為進(jìn)行袒護(hù)。
(3)著重調(diào)解勞動爭議原則。處理勞動爭議,應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解方式,調(diào)解既是一道專門程序,也是仲裁與審判程序中的重要方法。著重調(diào)解原則,首先是有利于增加當(dāng)事人之間的相互理解,使其在今后的工作中能夠相互支持和配合;其次是可以簡化程序,有利于及時、徹底地處理勞動爭議。
(4)及時處理勞動爭議的原則。首先,勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商或及時申請調(diào)解以至申請仲裁,避免超過仲裁申請時效,喪失申請仲裁的權(quán)利。其次,勞動爭議處理機(jī)構(gòu)在受理案件后,應(yīng)當(dāng)在法定結(jié)案期限內(nèi),盡快處理完畢。勞動爭議往往涉及到當(dāng)事人尤其是職工一方的切身利益,如果不及時加以處理,勢必會損害勞動者合法權(quán)益,甚至使矛盾激化。因此有關(guān)勞動爭議法規(guī)對爭議處理規(guī)定了嚴(yán)格的時間限制,以免“案無定日”、久拖不決的現(xiàn)象。其三,對處理結(jié)果,當(dāng)事人不履行協(xié)議或決定的,要及時采取申請強(qiáng)制執(zhí)行等措施,以保證案件的順利處理和處理結(jié)果的最終落實(shí)。
(5)基層解決爭議原則。勞動爭議案件應(yīng)主要由企業(yè)設(shè)立的調(diào)解委員會和當(dāng)?shù)乜h、市、市轄區(qū)仲裁委員會解決。向法院起訴,也是按法定管轄權(quán)由當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ菏芾怼;鶎咏鉀Q原則,方便當(dāng)事人參加調(diào)解、仲裁和訴訟活動,有利于爭議的及時處理和法律文書的送達(dá)與執(zhí)行,有利于就地調(diào)查,查明事實(shí)真相。
二、人事爭議仲裁處理程序
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁,并按被申請人數(shù)遞交副本。
仲裁委員會收到仲裁申請書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,并說明不予受理的理由。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人并組成仲裁庭。
被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁庭處理人事爭議應(yīng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁庭成員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行仲裁。
仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭,或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的,可以書面仲裁。
決定開庭處理的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭前5日內(nèi)將開庭時間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。仲裁申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以自行收集證據(jù)。
只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的事實(shí),才可以作為仲裁的證據(jù)。
當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論、辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨(dú)釬仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。裁決書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生效力。
仲裁庭處理人事爭議案件,一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過30日。
當(dāng)事人參加仲裁活動可以委托一至二人代理。委托他人代理的,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
有下列情形之一的,仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請回避,當(dāng)事人和代理人有權(quán)以口頭或書面方式申請其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的。
(二)與本案有利害關(guān)系的。
(三)與本案當(dāng)事人、代事人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的。
仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定,并通知當(dāng)事人。
