一.社會保險基金監(jiān)管方式
1、行政監(jiān)管。勞動保障行政部門設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),對社會保險基金實(shí)施行政監(jiān)督。勞動保障部可以參考中國人民銀行、證監(jiān)會和保監(jiān)會的做法,在省、自治區(qū)、直轄市(或在若干中心城市)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),在部領(lǐng)導(dǎo)下對區(qū)域內(nèi)的社會保險基金實(shí)施直接監(jiān)管。根據(jù)法律規(guī)定,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)管方式,加強(qiáng)對各項(xiàng)基金收繳支付等經(jīng)辦和運(yùn)營的監(jiān)督管理。
2、財政監(jiān)督。財政部門對社會保險基金實(shí)施財務(wù)監(jiān)督,保證基金的財務(wù)收支活動健康、有序的進(jìn)行。
3、審計(jì)監(jiān)督。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須自覺接受審計(jì)的監(jiān)督檢查。審計(jì)部門要定期或不定期對基金財務(wù)收支,包括基金會計(jì)憑證和賬簿報表進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,要建立正常的基金審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
4、內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是基金監(jiān)督管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)作為基金收支運(yùn)營管理的主體,必須加強(qiáng)基金規(guī)章制度建設(shè),健全內(nèi)部財務(wù)制度,使之成為內(nèi)部自我約束機(jī)制的重要組成部分。
5、社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是基金監(jiān)管機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。各項(xiàng)基金是依靠政府信譽(yù)強(qiáng)制建立的專項(xiàng)資金,是廣大群眾的“養(yǎng)命錢”和“保命錢”。廣大群眾有權(quán)了解各類基金的收支、結(jié)余情況。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期或不定期向社會公布基金收支和結(jié)余情況,自覺接受社會公眾(繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人)、輿論界、工會、個人、團(tuán)體等組織的社會監(jiān)督。同時監(jiān)管機(jī)構(gòu)開設(shè)舉報電話,受理各種投訴,接受不同渠道的社會監(jiān)督。
二.社會保險的統(tǒng)籌方式
1、現(xiàn)收現(xiàn)付式
又稱統(tǒng)籌分?jǐn)偸交蚰甓仍u估式。先對近期(1年或幾年)社會保險基金需求量進(jìn)行預(yù)測,按照以收定支的原則,將基金按比例分?jǐn)偨o企業(yè)和勞動者。按照這種方式,所籌集的基金與同期的保險金支出基本平衡。
2、半積累式
又稱部分基金式或混合式。是指在現(xiàn)收現(xiàn)付式的基礎(chǔ)上,按收大于支,略有節(jié)余的原則,按比例征收企業(yè)的投保費(fèi)用。其收大于支的部分基金用于轉(zhuǎn)投經(jīng)營,用于保值和增值。這是目前采用較多的一種籌資方式。
3、完全積累式
又稱全基金式。是指對被保險群體的生命過程和勞動風(fēng)險及其影響因素進(jìn)行遠(yuǎn)期預(yù)測,在此基礎(chǔ)上計(jì)算出被保險人在保險期內(nèi)所需保險金開支總和,然后按一定比率分?jǐn)偟骄蜆I(yè)期的每一個年度,投保人按比率逐月繳納保險費(fèi),同時將積累的保險基金有計(jì)劃的轉(zhuǎn)投經(jīng)營,使其保值增值。
