一、勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任的分配原則
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任分配的原則
由于案件的處理結(jié)果對(duì)當(dāng)事人有著切身的利害關(guān)系,故有時(shí)不會(huì)客觀地陳述案件事實(shí),如實(shí)地進(jìn)行舉證。根據(jù)理論與實(shí)務(wù),我們將勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任分配原則歸納為六大類:
①誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則
這一原則為各國(guó)程序法普遍適用的原則。當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。
②舉證責(zé)任的后果責(zé)任一般由原告承擔(dān)的原則。
舉證責(zé)任應(yīng)從行為意義和結(jié)果意義兩種層面解析,后果責(zé)任指當(dāng)案件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)無(wú)法認(rèn)真時(shí),由有舉證義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)不利的法律后果。
③舉證責(zé)任倒置原則。
所謂“有原則,就有例外”,因受客觀條件限制,有時(shí)當(dāng)事人既無(wú)舉證的條件,也無(wú)舉證的能力,相反對(duì)方當(dāng)事人卻有條件、有能力舉證,在此情況下,為了平衡雙方當(dāng)事人的舉證利益,更好地保護(hù)社會(huì)弱者的合法權(quán)益,從而需要舉證責(zé)任倒置來(lái)平衡當(dāng)事人的責(zé)任。在羅馬時(shí)代,就有“一切被推定為否定之人之利益”,“為主張之人有證明義務(wù),為否定之人無(wú)之”,這一古老的舉證責(zé)任分配規(guī)定,不僅為大陸法中“主張消極事實(shí)的人不負(fù)舉證責(zé)任”學(xué)說(shuō)奠定了基礎(chǔ),且亦對(duì)英美法國(guó)家舉證責(zé)任分配理論與實(shí)務(wù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
⑤舉證責(zé)任的免除原則
舉證責(zé)任免除是法定的,此原則主要體現(xiàn)在:一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)及訴訟主張明確表示認(rèn)可的;眾所周知的事實(shí)和自然規(guī)律定理;根據(jù)法律規(guī)定或已知事實(shí),能夠推斷出的另一事實(shí);已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實(shí);已為有效公證書(shū)所證明的事實(shí);人民法院保全的證據(jù)。對(duì)于舉證責(zé)任的免除情形,當(dāng)事人反駁以上事實(shí)的應(yīng)負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。
⑥公平正義、誠(chéng)實(shí)信用原則
這一原則為上述五原則之補(bǔ)充,在法律、法規(guī)及司法解釋對(duì)舉證責(zé)任分配原則沒(méi)有規(guī)定時(shí)才適用。裁判人員在分配舉證責(zé)任時(shí),要根據(jù)當(dāng)事人與證據(jù)的客觀條件及利害關(guān)系進(jìn)行分配,同時(shí)考慮當(dāng)事人收集證據(jù)能力的強(qiáng)弱,兼顧個(gè)案公正、個(gè)別公正,適當(dāng)?shù)叵蚴芎θ?、?jīng)濟(jì)上的弱者的方向傾斜。
2、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中舉證責(zé)任的具體分配
①誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證
當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或提起訴訟時(shí),申請(qǐng)人或原告應(yīng)就雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間及相關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)如工資金額等承擔(dān)舉證責(zé)任。我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
②誰(shuí)掌握,誰(shuí)舉證。
實(shí)務(wù)中,用人單位處于雇傭地位,勞動(dòng)者處于被雇傭地位,勞動(dòng)者在用人單位規(guī)定的場(chǎng)所工作,顯然勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的文件往往掌握于用人單位手中,當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這一規(guī)定也是針對(duì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)踐中,有的用人單位拒絕提供對(duì)自己不利的相關(guān)證據(jù),以逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,勞動(dòng)者則因?yàn)椴徽莆丈婕皠趧?dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù),而處于不利的情形之中?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)用人單位舉證責(zé)任的規(guī)定,明確了其拒絕提供相關(guān)證據(jù)的法律后果。在實(shí)務(wù)當(dāng)中,應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的情形為單位的制度,加班證據(jù),用人單位為員工所上社保證據(jù)。
③舉證責(zé)任倒置:
我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任倒置的情形為法定的,我國(guó)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的舉證責(zé)任倒置情形作了明確規(guī)定即“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中,因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任?!?/p>
④由仲裁機(jī)構(gòu)或法院進(jìn)行舉證責(zé)任分配。
實(shí)踐中,仲裁機(jī)構(gòu)或法院在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí),仲裁員或法官為查清事實(shí),對(duì)有些沒(méi)有規(guī)定的或無(wú)法確定舉證責(zé)任的,往往依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的舉證責(zé)任進(jìn)行分配,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條賦予了法官關(guān)于舉證責(zé)任分配的職權(quán),即“在法律沒(méi)有具體規(guī)定,依本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。”處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),此規(guī)定對(duì)仲裁員或法官同樣適用。
我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)爭(zhēng)議的妥善處理對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有相當(dāng)?shù)挠绊?。勞?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,應(yīng)本著誠(chéng)信原則、有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展原則,以“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”為主,以“誰(shuí)掌握,誰(shuí)舉證”“舉證責(zé)任倒置”以及為查清事實(shí)指定舉證責(zé)任分配為補(bǔ)充,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上充分地維護(hù)用人單位及勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任
民事訴訟法所規(guī)定的“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則是舉證責(zé)任的基石,最高人民法院頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對(duì)于舉證責(zé)任及其相關(guān)規(guī)則作出了明確的規(guī)定。鑒于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性,《規(guī)定》第六條對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的舉證責(zé)任作了特別的規(guī)定。作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法官,應(yīng)結(jié)合審判實(shí)踐,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證責(zé)任運(yùn)用進(jìn)行具體研究。
1、關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在的舉證責(zé)任
無(wú)論是用人單位提起的勞動(dòng)爭(zhēng)議還是勞動(dòng)者提起的勞動(dòng)爭(zhēng)議,都要首先證明勞動(dòng)關(guān)系的存在,原告一方對(duì)此負(fù)有舉證責(zé)任。證明勞動(dòng)關(guān)系存在最主要、最有力的證據(jù)是勞動(dòng)合同,負(fù)有舉證責(zé)任的一方提供勞動(dòng)合同即能證明雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的存在。
關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,由于勞動(dòng)者不可能提供勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者如果能夠提供以下資料,也可以完成舉證責(zé)任:其一,用人單位向其支付勞動(dòng)報(bào)酬的證據(jù);其二,用人單位為其投保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的證明,該證明在勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以取得;其三,用人單位發(fā)給勞動(dòng)者的入門(mén)證、工作卡等;其四,用人單位曾經(jīng)向勞動(dòng)者頒發(fā)的職工手冊(cè)、培訓(xùn)手冊(cè)等資料;其五,用人單位發(fā)給勞動(dòng)者的各種獎(jiǎng)勵(lì)證明。
2、關(guān)于勞動(dòng)合同內(nèi)容的舉證責(zé)任
勞動(dòng)合同的內(nèi)容,記載著關(guān)于勞動(dòng)合同的期限、勞動(dòng)者的工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬水平以及違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任等條款。依照《規(guī)定》第六條的規(guī)定,計(jì)算勞動(dòng)者工作年限應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,而關(guān)于其他合同內(nèi)容事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。
3、主張勞動(dòng)合同關(guān)系內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的
比如,一方認(rèn)為勞動(dòng)合同發(fā)生了變更,其應(yīng)當(dāng)對(duì)引起勞動(dòng)合同關(guān)系變更的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。具體勞動(dòng)合同內(nèi)容的變更應(yīng)該包括勞動(dòng)時(shí)間的變更、勞動(dòng)環(huán)境的變更、勞動(dòng)崗位的變更等等。
4、勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中的舉證責(zé)任倒置
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中,法律規(guī)定情況舉證責(zé)任倒置的原因,是因?yàn)橛萌藛挝痪嚯x證據(jù)的距離更近,掌握證據(jù)資源,既是決定者又是執(zhí)行者,而且作出相關(guān)決定的事實(shí)依據(jù)和法律、政策依據(jù)都在用人單位處,因此,用人單位具有舉證上的優(yōu)勢(shì)。為了平衡勞動(dòng)雙方的利益,法律作出了舉證責(zé)任倒置的規(guī)定。
由于用人單位距離證據(jù)較近,具有舉證上的優(yōu)勢(shì),除了司法解釋列舉的舉證責(zé)任倒置的爭(zhēng)議類型外,在實(shí)踐中由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的還有很多方面。比如,在涉及勞動(dòng)者提供加班要求加班工資的案件中,對(duì)于是否加班的事實(shí),應(yīng)當(dāng)由用人單位提供考勤表來(lái)證明,實(shí)際上就是將舉證責(zé)任分配給了用人單位;在工資爭(zhēng)議案件中,對(duì)于是否發(fā)放某一時(shí)間的工資,應(yīng)當(dāng)由用人單位提供工資發(fā)放的證明證實(shí)。
