一．用人單位聽證權(quán)怎么行使

《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第三十四條對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位，聽取其陳述和申辯;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

為了維護(hù)單位的合法權(quán)益，《若干規(guī)定》特別提出聽證做法，即在勞動監(jiān)察作出處罰之前給用人單位申辯的權(quán)利。給用人單位多一條補(bǔ)救途徑，可以大大降低錯誤處罰的發(fā)生率，盡量做到讓被處罰的用人單位口服心服。

需要指出的是，并非所有處罰都可以要求聽政，勞動監(jiān)察可以聽政的情況是指“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽政的”情況，《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

因此，用人單位如果遇到較大數(shù)額的行政處罰，并認(rèn)為處罰有不恰當(dāng)?shù)某煞?，可要求聽證。

二．用人單位拒絕集體協(xié)商怎么辦

原勞動和社會保障部《集體合同規(guī)定》第32條規(guī)定，集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同以及相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。從上述的規(guī)定來看，提出集體協(xié)商是用人單位和勞動者雙方共有的權(quán)利，任何一方均有權(quán)就《集體合同規(guī)定》第二章所規(guī)定的“集體協(xié)商內(nèi)容”以書面形式向?qū)Ψ教岢黾w協(xié)商的請求。當(dāng)集體協(xié)商的任何一方提出集體協(xié)商的要求時，另一方無正當(dāng)理由不得予以拒絕。

但是，對于何謂正當(dāng)理由，《集體合同規(guī)定》并沒有作出具體明確的限定，這還需要將來出臺的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以明確。就各地方的有關(guān)規(guī)定來看，也未見何謂“正當(dāng)理由”的規(guī)定。就《北京市集體合同條例》以及《上海市集體合同條例》而言，均規(guī)定了無論是否存在正當(dāng)理由，都不得拒絕集體協(xié)商的內(nèi)容。

北京市規(guī)定，“一方就勞動報酬、勞動條件、裁減人員等事項要求集體協(xié)商的，另一方不得拒絕或者拖延”，上海市規(guī)定，因以下三種情形，任何一方向?qū)Ψ教岢黾w協(xié)商建議的，另一方不得拒絕或者拖延：“需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的;勞動糾紛導(dǎo)致群體性停工、上訪的;生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的?！?/p>

作為職工代表向用人單位提出集體協(xié)商的要求，符合法律所規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，遵循了法律所規(guī)定的協(xié)商程序，而用人單位僅以“沒有協(xié)商意愿”為由予以拒絕，屬于無正當(dāng)理由?？梢砸罁?jù)《工會法》的規(guī)定，向勞動監(jiān)察部門投訴，責(zé)令其依法改正。