一、企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是什么

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次，由國(guó)家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次和功能上的不同，其聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和水平相互聯(lián)系、密不可分。

二、企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件

1、依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并能按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是基礎(chǔ)、是主導(dǎo)，起關(guān)鍵作用，不能超越國(guó)家法律規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，即參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是單位實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的先決條件。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制約著補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的最高補(bǔ)充水平，只有在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平確定之后，才能確定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的最高水平。因此，企業(yè)只有參加法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才有資格參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于那些沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或雖參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)但沒(méi)有按時(shí)足額繳費(fèi)的單位或個(gè)人，不能參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)較好，是指單位實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力。在目前國(guó)家尚沒(méi)有統(tǒng)一政策允許補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金計(jì)入成本的情況下，單位要有能力用自有資金為本單位職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；當(dāng)國(guó)家政策允許補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金有條件地計(jì)入成本時(shí)，進(jìn)成本的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金要能夠被單位消化，不至于影響企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和指標(biāo)完成情況。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益狀況，決定著企業(yè)是否具備建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件以及補(bǔ)充水平的高低。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，如出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難，可以補(bǔ)充或暫停實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、民主管理基礎(chǔ)較好。這是單位實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織保證。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及職工的切身利益，對(duì)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、水平、新老職工之間以及與退休人員之間如何做到有機(jī)銜接等等，必須在制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方案時(shí)慎重考慮，使實(shí)施方案得到廣大職工認(rèn)可。我國(guó)目前還沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)，為避免經(jīng)營(yíng)者的不規(guī)范分配行為，就更加需要實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位具有自我約束、自我監(jiān)督的機(jī)制。因此，單位制定補(bǔ)充保險(xiǎn)方案，必須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)，對(duì)于外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等，可以通過(guò)集體協(xié)商的方式確定實(shí)施方案。