一、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解原則
用人單位調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,要特別注意遵循以下專有原則:
調(diào)解自愿原則。盡管在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的其他程序中也要遵循這一原則,但在用人單位調(diào)解程序中,該原則體現(xiàn)得最為充分。首先,調(diào)解程序的提起與否,取決于雙方當(dāng)事人的自愿,因此用人單位調(diào)解不是必經(jīng)程序。其次,調(diào)解所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,由當(dāng)事人自愿執(zhí)行,沒(méi)有法律約束力,這一點(diǎn)與仲裁調(diào)解是不同的。另外,不言而喻的是,調(diào)解和其他程序一樣,調(diào)解中要基于當(dāng)事人自愿達(dá)成一致協(xié)議,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方案。
民主協(xié)商原則。用人單位調(diào)解委員會(huì)作為用人單位內(nèi)部群眾性調(diào)解組織,沒(méi)有任何行政權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán),加上調(diào)解程序是一個(gè)自愿性程序,這就需要在開(kāi)展調(diào)解工作時(shí),調(diào)解委員會(huì)要注意加強(qiáng)協(xié)商和溝通,獲得雙方當(dāng)事人的信任和支持,使調(diào)解工作得以順利進(jìn)行。
尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。調(diào)解委員會(huì)要通過(guò)良好服務(wù)提高勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案效率,盡量把糾紛解決在用人單位基層。但這并不是說(shuō),就可以不管案件具體情形,一味強(qiáng)調(diào)用人單位“內(nèi)部消化”,不往外捅。如果當(dāng)事人不愿調(diào)解,或者調(diào)解后達(dá)不成協(xié)議,就要及時(shí)結(jié)案,不耽誤當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的時(shí)效,尊重當(dāng)事人向其他機(jī)構(gòu)依法申訴的選擇權(quán)利。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的申請(qǐng)與受理
當(dāng)事人在弄清自己的爭(zhēng)議屬于用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的受案范圍后,應(yīng)盡快及時(shí)向其申請(qǐng)調(diào)解。有關(guān)規(guī)定要求當(dāng)事人自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)提出調(diào)解申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日,就是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日,比如某職工接到被開(kāi)除通知書,但對(duì)開(kāi)除處分不服,接到通知之日就是該職工知道其權(quán)利被侵害之日。
當(dāng)事人向用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,可以用書面形式,也可以口頭提出。申請(qǐng)書中應(yīng)寫明申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名(或單位名稱)、性別、年齡、工作部門、工種、參加工作時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等個(gè)人事項(xiàng),還要填寫好請(qǐng)求內(nèi)容、事實(shí)與理由等。書寫有困難的職工,可以口頭申請(qǐng)后,由調(diào)解人員做好筆錄并由申請(qǐng)人認(rèn)可簽字。
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在3人以上并且具有共同申訴理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解活動(dòng)。所謂共同理由的,指基于同一事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議并且有相同的申訴請(qǐng)求。
調(diào)解委員會(huì)在收到申請(qǐng)后,將在3日以內(nèi)把對(duì)當(dāng)事人不愿調(diào)解的意圖以書面通知申請(qǐng)人。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在4日以內(nèi)作出受理或不受理申請(qǐng)的決定,對(duì)不予受理的,應(yīng)向申訴人說(shuō)明理由。對(duì)調(diào)解委員會(huì)無(wú)法決定是否受理的案件,由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理。
