農民領到了城鎮(zhèn)職工退休金
“以前不敢想，我們農民能和城鎮(zhèn)職工一樣拿到退休金。”在南昌縣銀三角管委會橫崗村，69歲的失地農民萬早生說。
橫崗村作為南昌縣城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險試點村，失地農民有555人。到今年1月，符合發(fā)放條件的109人(男60歲以上、女55歲以上)開始領到了794元的退休金。這不僅讓失地后的農民生活有了保障，也讓他們有條件追求高質量的生活?！拔疫@把年紀了，也到各地去旅游，還坐上了飛機。”78歲的王春香說。
在加快城鎮(zhèn)化過程中，不少地方都存在失地農民現象，失地農民面臨的最大問題就是生活之困和養(yǎng)老之難。南昌縣通過大膽的嘗試，徹底解除了失地農民的后顧之憂。
按照相關要求，南昌縣只需讓被征地農民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，3億元就可解決所有問題，而參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，則需要投入23億元。解決被征地農民保險問題，兩種方法相差了20億元。這不僅考驗著縣政府的財政，也在考驗著執(zhí)政者的魄力。
“最重要的是讓老百姓感受到實惠！”南昌縣委書記郭毅說。據記者了解，南昌縣去年的財政總收入為60.4億元，而農民入保的費用一次性就要拿出12億元。
“失地農民的養(yǎng)老保險將全面推開，并且要在今年6月底之前結束?！痹谀喜h社保局，業(yè)務科長李建華告訴記者，2012年4月，南昌縣頒發(fā)了《被征地農民養(yǎng)老保險試行辦法》，計劃在江西率先啟動被征地農民養(yǎng)老保險試點工作。按照規(guī)定，參加職工養(yǎng)老保險的被征地農民，費用由政府承擔60%，個人承擔40%。
16歲以上的失地農民，連續(xù)交納15年的養(yǎng)老保險金，到了規(guī)定的年齡就可以享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老退休金的標準。已經年滿60歲的老人，補齊15年的保險金就可以。而失地農民的范圍已經追溯到1997年7月份，共5.8萬人。
“南昌縣的這些做法徹底打破了戶籍的束縛。”南昌縣社保局局長彭嚴明說。
為了充分尊重農民的選擇，對于拿不出養(yǎng)老保險費用的失地農民，也可以選擇城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險。無需交錢，到了年齡每月能拿到410元錢。
農民變市民 政府有作為
沒有了土地，不從事農業(yè)生產，農民還算是農民嗎？成了“自由人”的失地農民，如果長期不工作，也有可能成為一個很大的社會問題。因此，解決失地農民的就業(yè)問題和解決他們的養(yǎng)老問題同樣重要。
在位于南昌縣的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)小藍經開區(qū)，記者遇到了47歲的塔田村村民吳建宏?！拔覀兇蹇拷_發(fā)區(qū)，我在鴻達投資有限公司上班好幾年了，剛來時從事機器修理，后來任車間主任，每月工資在3000元以上，由于公司優(yōu)先接收被征地農民，在公司打工的多半都是附近村的村民?！眳墙ê暾f。
在南昌縣小藍工業(yè)園鳴達投資發(fā)展有限公司，負責人吳建江告訴記者，廠里有200多名農民工，大多數是失地農民。“根據縣里政策，每招聘一名失地農民，前3年企業(yè)每年有3000元用工補貼，工業(yè)園勞保所負責用工對接，經常舉辦招聘會，也緩解了我們企業(yè)的用工難題?！?/p>
小藍經濟開發(fā)區(qū)勞動和社會保障事務所所長詹國平說，現在開發(fā)區(qū)有產業(yè)工人4.6萬，南昌縣本地農民占40%。此外，武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江工業(yè)集中園建設，以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為輻射點的發(fā)散型工業(yè)圈，吸引了越來越多的失地農民前來就業(yè)。
江西省作為中部欠發(fā)達省份，近年來注重加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，推進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。而對于失地農民的就業(yè)問題，南昌縣可謂煞費苦心。據了解，2012年4月，政府將就業(yè)困難人員再就業(yè)優(yōu)惠政策向被征地農民延伸，使其享受免費職業(yè)介紹、小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼等就業(yè)扶持政策。
上樓后的生活咋樣
走進南昌縣東新鄉(xiāng)大洲村，數十棟6層的樓房矗立在眼前，社區(qū)內商店、宣傳欄等基礎設施配套齊全。
記者在村民鄧宸強家看到，房子有120平方米，寬敞的三居室內，沙發(fā)、電視等擺放整齊而干凈?！昂鸵郧白∑椒勘龋F在洗澡方便多了，自來水的水質也好多了，做飯的天然氣更是讓人放心，住在樓上很滿意。”鄧宸強說。
記者注意到，大洲村的社區(qū)和城市社區(qū)相比還有些不同，每棟樓的一樓和二樓都是商鋪?！耙?、二樓的店面規(guī)劃為店鋪，是為了發(fā)展村集體經濟，產權歸集體所有，這樣村里的每個人年底都可以分紅?！睎|新鄉(xiāng)副書記章金華告訴記者。
一排排現代化社區(qū)建成的背后，是南昌縣政策性試水結出的碩果。
“農房變商品房，農村變品質社區(qū)?！睋私?，南昌縣2011年啟動了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的14個新農村社區(qū)安置房建設項目。根據政策，這些安置房有條件上市交易，農民可根據需要辦理商品房產權證。
“剛開始住樓房有些不習慣，覺得不方便，尤其是老人，爬樓特別累，現在可都適應了?！编囧窂娬f。
