一、因工傷殘待遇的內(nèi)容

工傷職工在停工留薪治療期間結(jié)束后，即開(kāi)始享受傷殘待遇。傷殘待遇享受的時(shí)間并非法定的12個(gè)月或延長(zhǎng)后的24個(gè)月，而是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療進(jìn)展情況，在醫(yī)療終結(jié)后即可享受傷殘待遇，因此，停工留薪期間可能縮短。因工傷殘待遇一般包括護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、年金性傷殘津貼、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)金。

1．護(hù)理費(fèi)。工傷職工在停工留薪期結(jié)束，即醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定。根據(jù)工傷職工日常生活對(duì)他人的依賴程度確定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，并確定護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活自理與對(duì)他人的依賴是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，生活自理能力差，對(duì)他人依賴程度高；生活自理能力強(qiáng)，對(duì)他人依賴程度低。一般以工傷職工的進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動(dòng)等情況確定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，從而確定工傷護(hù)理待遇?！豆ｋU(xiǎn)條例》第32條第1款規(guī)定：“工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)?！迸c停工留薪期間由用人單位負(fù)擔(dān)工傷職工的護(hù)理費(fèi)用相比，傷殘護(hù)理待遇是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付、護(hù)理費(fèi)用社會(huì)化的工傷保險(xiǎn)待遇。傷殘護(hù)理待遇是大多數(shù)國(guó)家工傷保險(xiǎn)待遇的組成部分。

2．輔助器具費(fèi)。工傷職工因日常生活需要或者因輔助從事生產(chǎn)勞動(dòng)需要，必須安置假肢、義眼、鑲牙和配置輪椅或其他代步工具等輔助器具的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置。相關(guān)費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金中支付?！豆ｋU(xiǎn)條例》第30條規(guī)定：“工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金中支付?！鄙鲜鲚o助器具的市場(chǎng)價(jià)格有較大落差，質(zhì)量有優(yōu)有劣，輔助器具的配置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前，工傷職工輔助器具配置的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)?？紤]到中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，輔助器具以國(guó)產(chǎn)普及型標(biāo)準(zhǔn)定位，不僅可以降低工傷保險(xiǎn)基金支出，同時(shí)，也能夠保證工傷職工權(quán)益的盡快實(shí)現(xiàn)。

3．一次性傷殘補(bǔ)助金。一次性傷殘補(bǔ)助金一般是指職工因工負(fù)傷或患職業(yè)病，由勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)致殘和進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定后，按其傷殘程度給付一次性補(bǔ)償?shù)墓??！豆ｋU(xiǎn)條例》第33條、第34條、第35條都對(duì)一次性傷殘補(bǔ)助金作了規(guī)定，即社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)1—10級(jí)傷殘的工傷職工都支付一次性傷殘補(bǔ)助金，即從工傷保險(xiǎn)基金中支付一次性傷殘補(bǔ)助金。一次性傷殘補(bǔ)助金的發(fā)放體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)工傷職工的撫慰和同情，亦是墊平工傷致殘獲得補(bǔ)償與非因工致殘獲得民事賠償差距的一大舉措。停工留薪制度替代工傷津貼之后，工傷職工在停工醫(yī)療期間收入不會(huì)降低，所獲得的一次性傷殘補(bǔ)助金更主要是對(duì)今后生活的補(bǔ)貼。工傷職工所得到的傷殘津貼低于其在工作崗位期間的勞動(dòng)收入，一次性傷殘補(bǔ)助金，一方面對(duì)工傷職工是一種心理?yè)嵛?，另一方面，能夠?qū)θ蘸笊钇鸬揭欢ǖ难a(bǔ)貼作用。

需要提示的是，一次性傷殘補(bǔ)助金待遇的享受有一項(xiàng)排除性的規(guī)定?！豆ｋU(xiǎn)條例》第15條規(guī)定，職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的不能享受一次性傷殘補(bǔ)助金待遇。這是因?yàn)槿〉酶锩鼈麣堒娙俗C的傷殘軍人國(guó)家已經(jīng)給予廠一次性傷殘補(bǔ)助，這種傷殘補(bǔ)助既是為補(bǔ)助傷殘軍人的基本生活所需，也是對(duì)傷殘軍人身體傷殘的一種撫慰。工傷職工如原是傷殘軍人的，在現(xiàn)單位工作期間舊傷復(fù)發(fā)，視同工傷，這是國(guó)家優(yōu)撫政策和優(yōu)撫法律制度的組成部分，傷殘軍人舊傷復(fù)發(fā)根據(jù)法律規(guī)定可以享受定期性的工傷保險(xiǎn)待遇。

4．年金性傷殘津貼。亦稱永久性傷殘待遇或定期傷殘待遇，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定按月、以工傷職工工資水平的一定比例發(fā)放給工傷職工的生活補(bǔ)助。年金性傷殘津貼對(duì)工傷職工而言至為重要，這部分傷殘待遇是工傷職工基本生活的來(lái)源或依托。工傷保險(xiǎn)法律制度建立的宗旨之一就是消除民事賠償一次性了斷而當(dāng)事人將來(lái)生活無(wú)法預(yù)期的難題。年金性傷殘津貼不僅保有其永續(xù)性，而且，工傷職工亦會(huì)分享社會(huì)進(jìn)步成果，在工資凋整中，其年金性工傷待遇亦會(huì)相應(yīng)得到提高。

《工傷保險(xiǎn)條例》第33條規(guī)定，對(duì)于1—4級(jí)傷殘的工傷職工，年金性傷殘津貼從工傷保險(xiǎn)基金中支付?？紤]的因素是1—4級(jí)傷殘職工一般完全喪失勞動(dòng)能力，這部分勞動(dòng)者基本上與原用人單位沒(méi)有太多瓜葛、而對(duì)于5—6級(jí)傷殘職工年金性傷殘津貼則由其用人單位負(fù)擔(dān)，實(shí)質(zhì)上，這種模式是雇主強(qiáng)制責(zé)任模式，工傷職工的年金性傷殘津貼沒(méi)有社會(huì)化。從另一個(gè)層面上講，工傷職工將繼續(xù)面臨企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)仍未可知；對(duì)于用人單位而言，年金性傷殘津貼仍由單位負(fù)擔(dān)，包袱依然沉重。所繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)只是換來(lái)一次性的傷殘補(bǔ)助，與商業(yè)保險(xiǎn)中的雇主責(zé)任保險(xiǎn)相比，體現(xiàn)不出任何優(yōu)越性。同時(shí)，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定由用人單位支付工傷職工的年金性傷殘津貼，但沒(méi)有明確是發(fā)生工傷事故導(dǎo)致職丁人身傷害的用人單位，還是以后的用人單位。如果是前者，工傷職工永遠(yuǎn)在該用人單位享受傷殘津貼直至退休，既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)市場(chǎng)化的客觀實(shí)際，也不符合工傷保險(xiǎn)制度為用人單位規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。

5．一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)于5—6級(jí)、7—10級(jí)傷殘的工傷職工而言，只是大部分或部分喪失了勞動(dòng)能力，并不完全妨礙其就業(yè)，勞動(dòng)者仍保留市場(chǎng)就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利。為此，一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金能夠使工傷職工成為市場(chǎng)中的就業(yè)者，部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾人具有乎等的就業(yè)權(quán)，他們一樣具有選擇市場(chǎng)的權(quán)利。一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金為他們謀取新的工作崗位提供了相應(yīng)的條件。如同5—10級(jí)傷殘的工傷職工的傷殘津貼發(fā)放一樣，一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金亦應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金或殘疾人就業(yè)基金負(fù)擔(dān)，而不應(yīng)落在用人單位一方。否則，用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)與繼續(xù)承擔(dān)傷殘津貼、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金將形成理論上的邏輯沖突。目前工傷保險(xiǎn)積累不足絕不是建立不徹底的工傷“保險(xiǎn)”制度的借口。

此外，《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定：“工傷職工舊傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇?！边@些待遇包括工傷醫(yī)療待遇、停工留薪待遇、輔助器具費(fèi)補(bǔ)助待遇以及醫(yī)護(hù)護(hù)理待遇等。

二、因工死亡待遇的內(nèi)容

因工死亡待遇包括：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

一、喪葬補(bǔ)助金

喪葬補(bǔ)助金是指工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)于因工死亡職工的喪葬費(fèi)用給予的資助。標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，一次性給付。

二、供養(yǎng)親屬撫恤金

為保障因工死亡職工供養(yǎng)親屬的基本生活，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了這一條款，同時(shí)，在《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》中，明確了申領(lǐng)撫恤金的條件。供養(yǎng)親屬撫恤金按照撫養(yǎng)親屬的人數(shù)和一定比例發(fā)放。這是長(zhǎng)期待遇，當(dāng)供養(yǎng)親屬具備或恢復(fù)勞動(dòng)能力、完全無(wú)勞動(dòng)能力的撫養(yǎng)親屬死亡時(shí)，該項(xiàng)撫恤金停發(fā)。

三、一次性工亡補(bǔ)助金

一次性工亡補(bǔ)助金既具有保障因工死亡職工供養(yǎng)親屬基本生活的意義，同時(shí)也具有平復(fù)工亡親屬精神創(chuàng)傷的撫慰的意義。當(dāng)因工死亡的工傷職工有數(shù)個(gè)供養(yǎng)親屬時(shí)，應(yīng)共同領(lǐng)取一次性工亡補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。

《工傷保險(xiǎn)條例》中還具體規(guī)定了下列情況中職工供養(yǎng)親屬撫恤金的給付待遇：工傷職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的、被鑒定為1—4級(jí)傷殘的職工在停工留薪期滿后死亡的、職工因工外出期間發(fā)生事故下落不明或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明，并被人民法院宣告死亡的。