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處理勞動爭議的原則有哪些,勞動爭議處理的程序是什么

此文章幫助了1007人  作者:北京勞動律師  來源:法邦網(wǎng)

一、處理勞動爭議的原則有哪些

1.合法原則

合法原則是指企業(yè)勞動爭議的處理機構(gòu)在處理爭議案件時,要以法律為準繩,并遵循有關法定程序。以法律為準繩,就是要求對企業(yè)勞動爭議的處理要符合國家有關勞動法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法裁決。遵循有關法定程序,就是要求對企業(yè)勞動爭議的處理要嚴格按照程序法的有關規(guī)定辦理,企業(yè)勞動爭議處理的開始、進行和終結(jié)都要符合程序法的規(guī)定;同時,對雙方當事人應該享受的請求解決爭議、舉證、辯解、陳述和要求回避等有關程序法的權(quán)利要給予平等的保護。

2.公正和平等原則

公正和平等原則是指在企業(yè)勞動爭議案件的處理過程中,應當公正、平等地對待雙方當事人,處理程序和處理結(jié)果不得偏向任何一方。盡管企業(yè)管理者和勞動者雙方當事人在企業(yè)勞動關系的實際運作過程中所處的地位是不一樣的,前者處于領導者、支配者的地位;后者處于被領導者、被支配者的地位,而一旦企業(yè)勞動爭議形成,并進入處理程序階段,兩者便是平等的爭議主體,都受到法律的平等保護。公正和平等原則要求企業(yè)勞動爭議的任何一方當事人都不得有超越法律和有關規(guī)定以上的特權(quán)。

3.調(diào)解原則

調(diào)解原則是指調(diào)解這種手段貫穿于企業(yè)勞動爭議第三方參與處理的全過程。不光企業(yè)調(diào)解委員會在處理企業(yè)勞動爭議中的全部工作是調(diào)解工作,而且仲裁委員會和法院在處理企業(yè)勞動爭議中也要先行調(diào)解,調(diào)解不成時,才會行使裁決或判決。同時,即使是仲裁委員會的裁決和法院的判決也要以調(diào)解的態(tài)度強制執(zhí)行,否則其法律效力的發(fā)揮也會大打折扣。

4.及時處理原則

及時處理原則是指企業(yè)勞動爭議的處理機構(gòu)在處理爭議案件時,要在法律和有關規(guī)定要求的時間范圍內(nèi)對案件進行受理、審理和結(jié)案,無論是調(diào)解、仲裁還是訴訟,都不得違背在時限方面的要求,如企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對案件調(diào)解不力,要在規(guī)定的時限內(nèi)結(jié)案,不要影響當事人申請仲裁的權(quán)利;企業(yè)勞動爭議仲裁委員會在調(diào)解未果的情況下,要及時裁決,不得超過法定的處理時限;法院的處理也是這樣,在調(diào)解未果的情況下,要及時判決??傊?,及時處理原則就是要使雙方當事人合法權(quán)益得到及時的保護。

二、勞動爭議處理的程序是什么

1.調(diào)解

調(diào)解是西方國家最為常用的解決勞動關系沖突和減少工人罷工次數(shù)的辦法。實際上,調(diào)解也是市場經(jīng)濟國家處理勞動爭議的基本辦法或途徑之一。

調(diào)解分為勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解和勞動爭議仲裁委員會的調(diào)解兩類。前者是自愿性的,即由當事人決定是否提請勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解;后者是強制性的,即只要提請勞動爭議仲裁委員會,就必須進行調(diào)解,這也是一項工作制度,一般經(jīng)調(diào)解不成的,才進行裁決。

作為處理企業(yè)勞動爭議的基本辦法或途徑之一,調(diào)解不是指企業(yè)勞動爭議進入仲裁或訴訟以后由仲裁委員會或法院所作的調(diào)解工作,而是指企業(yè)調(diào)解委員會對企業(yè)勞動爭議所作的調(diào)解活動。企業(yè)調(diào)解委員會所作的調(diào)解活動主要是指,調(diào)解委員會在接受爭議雙方當事人調(diào)解申請后,首先要查清事實、明確責任;在此基礎上,根據(jù)有關法規(guī)和集體合同或勞動合同的規(guī)定,通過自己的說服、誘導,最終促使雙方當事人在相互讓步的前提下自愿達成解決企業(yè)勞動爭議的協(xié)議。

目前,勞動爭議調(diào)解委員會設于企業(yè),由企業(yè)的員工代表、行政代表和工會委員會代表組成,主任由各成員共同推舉,委員會的工作受員工代表大會的領導。勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解,必須有當事人一方提出申請,同時另一方表示愿意接受,才能進行。當事人任何一方不愿接受調(diào)解,或調(diào)解達不成協(xié)議,只能交付仲裁。應當注意的是,按規(guī)定因開除、除名、辭退違紀員工發(fā)生的爭議必須直接提交勞動爭議仲裁委員會,而不能向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。另外,若發(fā)生勞動爭議的員工一方人數(shù)為10名以上,并具有共同申請理由,可由當事人推舉1至3名代表,參加調(diào)解或仲裁活動。

實施調(diào)解的結(jié)果有兩種:一是調(diào)解達成協(xié)議,這時要依法制作調(diào)解協(xié)議書。二是調(diào)解不成或調(diào)解達不成協(xié)議,這時要做好記錄,并制作調(diào)解處理意見書,提出對爭議的有關處理意見,建議爭議雙方當事人依照有關法規(guī)的規(guī)定,向勞動仲裁委員會提出仲裁申請。

調(diào)解協(xié)議由調(diào)解協(xié)議書具體體現(xiàn)。只要達成協(xié)議,爭議雙方當事人要自覺執(zhí)行調(diào)解協(xié)議;當然,雙方當事人也有對調(diào)解協(xié)議反悔的權(quán)利。調(diào)解委員會對當事人的反悔只能說服、勸解,無權(quán)強制執(zhí)行,但有建議仲裁的權(quán)利。只要一方當事人對協(xié)議反悔,或拒不執(zhí)行協(xié)議,經(jīng)調(diào)解委員會說服、勸解無效,就視為調(diào)解不成。

勞動爭議調(diào)解委員會處理勞動爭議,應當自當事人提出申訴之日起30日結(jié)案,到期未結(jié)案則視為調(diào)解不成。

以調(diào)解方式解決勞動爭議,具有程序簡易、費用低廉、有利于促進當事人之間的團結(jié)和維護正常生產(chǎn)秩序等優(yōu)點。而且,由于調(diào)解協(xié)議完全出自雙方自愿,一般都能嚴格執(zhí)行。但是,由于調(diào)解完全依靠當事人的自愿,難以保證所有勞動爭議都得到解決。因此,除了這種方式以外,還必須有更加具有權(quán)威的解決辦法。

2.仲裁

仲裁是西方國家另一種解決勞動關系沖突的辦法。同時,仲裁也是市場經(jīng)濟國家處理勞動爭議的另一種基本辦法或途徑。仲裁是指勞動爭議仲裁機構(gòu)依法對爭議雙方當事人的爭議案件進行居中公斷的執(zhí)法行為,其中包括對案件的依法審理和對爭議的調(diào)解、裁決等一系列活動或行為。

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政機關代表、工會代表和企業(yè)主管部門代表組成,三方代表應當人數(shù)相等,并且總數(shù)必須是單數(shù),委員會主任由同級勞動行政機關負責人擔任,其辦事機構(gòu)為勞動行政機關的勞動爭議處理機構(gòu)。勞動爭議仲裁委員會對于勞動爭議雙方來說是第三者,它的決定無須經(jīng)雙方同意,并具有法律強制力,因而仲裁是比調(diào)解更為有效的解決方法。按規(guī)定,勞動爭議的任何一方不愿調(diào)解、勞動爭議經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議時,均可向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,并提交書面申請書。申請書應寫明爭議雙方當事人的情況、申請仲裁的理由、要求解決的問題及有關的證明材料等。申請人應根據(jù)爭議雙方的人數(shù)提交申請書若干份。

當事人申請仲裁,因履行勞動合同而發(fā)生的爭議,應自爭議發(fā)生之日起60 日內(nèi)或從勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解不成之日起30日內(nèi),向勞動爭議仲裁委員會提出。因開除、除名、辭退違紀員工而發(fā)生的爭議,當事人應于企業(yè)公布處理決定之日起15日內(nèi)申請仲裁。因特殊原因,當事人可在其知道或應當知道權(quán)利被侵害之日起1年之內(nèi)提起追訴。超過規(guī)定期限,仲裁機構(gòu)不再受理。

仲裁委員會在收到仲裁申請后一段時間內(nèi)(一般為7天)要作出受理或不受理的決定。決定受理的,仲裁委員會要及時通知申請人和被訴人,并組成仲裁庭;決定不受理的,要說明理由。

在受理申訴人的仲裁申請后,仲裁委員會就需要進行有針對性的調(diào)查取證工作,這其中包括擬定調(diào)查提綱,根據(jù)調(diào)查提綱進行有針對性的調(diào)查取證,核實調(diào)查結(jié)果和有關證據(jù)等。調(diào)查取證的主要目的是收集有關證據(jù)和材料,查明爭議事實,為下一步的調(diào)解或裁決做好準備工作。

勞動爭議仲裁委員會在處理勞動爭議時,應先行調(diào)解。調(diào)解成功,勞動爭議仲裁委員會制作調(diào)解書,由雙方當事人簽字,勞動爭議仲裁委員會成員署名,并加蓋委員會印章,調(diào)解書一經(jīng)送達當事人,即發(fā)生法律效力,當事人必須執(zhí)行。一方不執(zhí)行,另一方當事人可申請法院強制執(zhí)行。如調(diào)解不成,則應及時仲裁,由勞動爭議仲裁委員會召開會議,并根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。仲裁決定作出后,應制作仲裁決定書。由勞動爭議仲裁委員會成員署名,并加蓋委員會印章,送達雙方當事人。當事人一方或雙方不服仲裁的,可以在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;一方當事人期滿既不起訴也不執(zhí)行的,另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

與企業(yè)勞動爭議的調(diào)解相比,企業(yè)勞動爭議的仲裁具有這樣一些明顯的特點:仲裁申請可由任何一方當事人提出,而不必由雙方當事人共同提出,或不必在雙方當事人首肯的情況下由一方當事人提出;仲裁機構(gòu)的仲裁調(diào)解或仲裁裁決依法生效后具有強制執(zhí)行的法律效力,當事人必須執(zhí)行;仲裁機構(gòu)在調(diào)解不成的情況下,必須作出最終裁決。

勞動仲裁是世界各國解決勞動爭議較普遍的方法,其基本精神是由一個中立的第三者對當事人之間的爭議作出評判。仲裁和調(diào)解相比,最大的特點是其更具權(quán)威性和法律效力。從我國勞動爭議仲裁來看,仲裁活動具有一定的行政性質(zhì),也有一定的群眾性質(zhì),不是純粹的司法活動。根據(jù)司法最終解決的法制原則,勞動爭議的最終解決只能依靠國家司法機關,這也是許多國家所普遍遵循的原則。因此,我國勞動爭議處理程序還包括人民法院的審判。

3.審判

勞動爭議當事人不服仲裁,可以在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴,由法院依民事訴訟程序進行審理及判決。法院審判勞動爭議的最大特點在于它的處理形式嚴肅性與權(quán)威性及其法律效力。但審判畢竟是解決勞動爭議的最后階段,由于有調(diào)解和仲裁程序在前,所以,真正通過審判解決的勞動爭議并不多。

企業(yè)勞動爭議案件的審理,可以在普通法院,也可以設立專門的勞動(勞工)法院。如德國勞動法院、芬蘭勞工法庭等就是專門設立的勞動法院。

與企業(yè)勞動爭議的仲裁相比,企業(yè)勞動爭議的法律訴訟具有這樣一些鮮明的特點:法律訴訟是在法院進行的,法院在處理企業(yè)勞動爭議的過程中有權(quán)采取強制措施;法律訴訟程序相對較為復雜,各種證據(jù)和材料的準備相對較為嚴密;法院的調(diào)解或判決具有最終解決爭議的效力,可以由自己對爭議當事人實施強制執(zhí)行。

北京勞動律師溫馨提示:

公司設立懲獎制度調(diào)動員工工作積極性,但是其制度必須合法合理。在實踐中,很多公司對懲罰規(guī)定制定得非??量?,甚至到了勞動者根本無法付諸實現(xiàn)的地步,并以此克扣員工獎金和工資,使勞動者實際到手的報酬少之又少。如果遇上這樣的情形,勞動者不要妥協(xié)自己的利益,最好訴諸法律。
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勞動糾紛應當去哪兒進行仲裁調(diào)解?根據(jù)我國法律規(guī)定,勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄,當事人一方可以提出管轄權(quán)異議。需要說明的是,當事人雙方分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議總裁委員會申請的,由勞動合同履行地一方管轄。
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覃俊律師
覃俊律師北京市金開律師事務所勞動仲裁部主任、民商事訴訟部主任
曾在法院、檢察院系統(tǒng)任職,具有豐富實操經(jīng)驗。
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