一、如何處理勞動(dòng)爭(zhēng)議
1.勞資雙方自行解決
勞資協(xié)商制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種重要制度,協(xié)商解決的辦法在處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議中使用的頻率相當(dāng)大。
協(xié)商解決的辦法,主要是指勞資雙方在平等的地位上就彼此爭(zhēng)議的問題和焦點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商,以求得問題的解決。勞資協(xié)商制度,由于各國(guó)的國(guó)情、歷史、傳統(tǒng)的不同,形成各自不同的協(xié)商風(fēng)格和協(xié)商內(nèi)容,所以,各國(guó)都有自己不同的特點(diǎn)。概括起來,主要有勞資對(duì)話制、勞資共決制、工人代表制三種。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里,企業(yè)集體談判也往往作為解決企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要手段之一。實(shí)際上,企業(yè)集體合同在某種程度上也可以看作是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一種結(jié)果或結(jié)論。因此,可以說,與勞資協(xié)商制度一樣,集體談判制度也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一種重要的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理制度。
在很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,勞資雙方協(xié)商常常是前奏,在雙方協(xié)商不成的情況下,才使用集體談判。在日本,勞資雙方更是巧妙地綜合使用這兩種方法為自己的利益服務(wù)。
企業(yè)管理者主要通過勞資協(xié)商制來阻礙或緩和工會(huì)參與管理的要求;工會(huì)則在協(xié)商階段將有關(guān)問題和信息集中起來,強(qiáng)化自己的斗爭(zhēng)手段,為確立自己在集體談判中的有利地位奠定基礎(chǔ)。
2.第三方參與解決
由勞資雙方自己解決彼此之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議或糾紛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)形成了各種成熟的制度,這就是上文分析的勞資協(xié)商制度、集體談判制度等。而當(dāng)勞資雙方彼此之間根本達(dá)不成協(xié)議時(shí),即勞資雙方自己無法解決彼此之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),就需要借助于第三方參與來解決這種爭(zhēng)議,一般來說,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的第三方參與主要有三種基本辦法:調(diào)解、仲裁和訴訟。
我們所說的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,一般而言,均是指有第三方參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,在第三方參與的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的三種主要辦法中,除訴訟以外,其他兩種辦法都需要建立相應(yīng)的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的組織機(jī)構(gòu)的組建要實(shí)行“三方原則”,即在組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,必須有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人的代表和第三方或中立方的代表。中立方的代表一般由政府或公益機(jī)構(gòu)委派。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的組織機(jī)構(gòu)的三方組建原則早在1919年的《國(guó)際勞工組織章程》中就已得到了體現(xiàn);1992年國(guó)際勞工大會(huì)上,勞工局長(zhǎng)的《民主化和國(guó)際勞工組織》報(bào)告中對(duì)“三方原則”又進(jìn)行了重新的強(qiáng)調(diào)。目前,發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞動(dòng)立法中,大多數(shù)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理組織機(jī)構(gòu)的三方組建原則都進(jìn)行了必要的規(guī)定或說明。
二、企業(yè)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律訴訟一般由這樣幾個(gè)階段組成:
(1)起訴、受理階段。起訴是指爭(zhēng)議當(dāng)事人向法院提出訴訟請(qǐng)求,要求法院行使審判權(quán),依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。訴訟請(qǐng)求要盡可能詳細(xì),要明確被告,要說明要求被告承擔(dān)何種義務(wù)等;在訴訟請(qǐng)求明確的同時(shí),還要盡可能多地提供爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、爭(zhēng)議經(jīng)過和有關(guān)事實(shí)根據(jù)以及相應(yīng)的法律文書等
受理是指法院接收爭(zhēng)議案件并同意審理。法院的受理與否是在對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查以后作出決定的。對(duì)決定受理的案件,法院要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知原告和被告;對(duì)決定不受理的案件,法院也應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知被告,并盡量說明理由。當(dāng)然,對(duì)法院裁定為不受理的案件,原告可以上訴。
(2)調(diào)查取證階段。法院的調(diào)查取證除了對(duì)原告提供的有關(guān)材料、證據(jù)或仲裁機(jī)構(gòu)掌握的情況、證據(jù)等進(jìn)行核實(shí)外,自己還要對(duì)爭(zhēng)議的有關(guān)情況、事實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)的調(diào)查,包括查明爭(zhēng)議的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、后果、焦點(diǎn)問題以及雙方的責(zé)任和態(tài)度等。法院的調(diào)查取證要盡可能對(duì)各種證據(jù)進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的收集和核實(shí)。
(3)進(jìn)行調(diào)解階段。法院在審理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),也要先行調(diào)解。法院的調(diào)解也要在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,法院不得強(qiáng)迫調(diào)解。法院調(diào)解成功的,要制作法院調(diào)解書。法院調(diào)解書要由審判人員、書記員簽名,并加蓋法院的印章;法院調(diào)解書在由雙方當(dāng)事人簽收后,即具備了法律效力,當(dāng)事人必須執(zhí)行。法院調(diào)解不成或法院調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)判決。
(4)開庭審理階段。開庭審理是在法院調(diào)解失敗的情況下進(jìn)行的,這一階段主要進(jìn)行這樣一些活動(dòng):法庭調(diào)查、法庭辯論和法庭判決等。法庭調(diào)查主要是由爭(zhēng)議當(dāng)事人向法庭陳述爭(zhēng)議事實(shí),并向法庭提供有關(guān)證據(jù);法庭辯論一般按照先原告后被告的順序由雙方當(dāng)事人及其代理人對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行辯論;法庭判決是在辯論結(jié)束以后,由法庭依法作出判決。法庭判決要制作法庭判決書,法庭判決書在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要送達(dá)當(dāng)事人。
(5)判決執(zhí)行階段。法庭判決書送達(dá)當(dāng)事人以后,當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不向上一級(jí)法院上訴的,判決書即行生效,雙方當(dāng)事人必須執(zhí)行。當(dāng)事人不服一審判決的,有權(quán)向上一級(jí)法院上訴。
