一、勞動監(jiān)督檢查的概念

勞動監(jiān)督檢查是指法律規(guī)定的行政主體或法律授權(quán)的社會組織為保護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位和勞動服務(wù)主體遵守勞動法律法規(guī)的情況進行的監(jiān)督檢查，又稱勞動監(jiān)督。

理解勞動監(jiān)督檢查的含義，應(yīng)當明確以下要點：

(1)監(jiān)督檢查的主體為法定機關(guān)、或法律法規(guī)授權(quán)的社會組織。其他普通的社會組織、有關(guān)單位和個人可以對用人單位的違法行為進行控告，參與監(jiān)督，但不享有檢查權(quán)和處罰權(quán)。

(2)監(jiān)督檢查的目的是為了使勞動法律法規(guī)得以實施，實現(xiàn)勞動法的宗旨，重點是保護勞動者的合法權(quán)益。

(3)監(jiān)督的對象是用人單位的用人行為和勞動服務(wù)主體的服務(wù)行為是否合法，是一種守法監(jiān)督形式。

(4)監(jiān)督方式是依勞動法規(guī)定的方式進行的，包括實行檢查、督促、糾偏、處罰等一系列監(jiān)督活動。其中主要有：對用人單位和勞動服務(wù)主體遵守勞動法的情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止和糾正，依法追究違法行為人的法律責任等。

二、勞動監(jiān)督檢查的原則

1．保障勞動者權(quán)益原則

在用人單位和勞動者之間的地位而言，勞動者處于相對弱勢的地位，因此，勞動保障行政部門有責任和義務(wù)對作為弱勢群體的勞動者提供法律保障。對于用人單位侵犯勞動者權(quán)益的行為，應(yīng)當進行查處和處罰。

2．公開公正原則

勞動監(jiān)督檢查執(zhí)法活動原則上應(yīng)當向社會公開。公開的內(nèi)容包括勞動監(jiān)督檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，未經(jīng)公布的不得作為監(jiān)督檢查的執(zhí)法依據(jù)。勞動監(jiān)督檢查的職責、內(nèi)容、舉報投訴電話也應(yīng)該向社會公開，既保障了行政相對人的知情權(quán)，也是社會公眾監(jiān)督的重要途徑。公正原則要求勞動檢查監(jiān)督必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。在執(zhí)法中要平等地對待任何行政相對人，不搞差別待遇。實施處罰時，必須依法辦事，要按照違法的情節(jié)、損害的后果等因素，綜合確定處罰的數(shù)額。

3．高效、便民原則

在監(jiān)督檢查執(zhí)法活動中，相關(guān)部門應(yīng)盡可能不影響用人單位的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動，并及時查處和糾正用人單位的違法行為。嚴格在規(guī)定的時限內(nèi)完成監(jiān)督檢查事項，提高工作效率，不影響用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，及時處理違法違紀行為。這一原則，貫穿于《勞動保障監(jiān)察條例》始終。按照這一原則的要求，勞動行政部門應(yīng)當向社會公布舉報投訴的電話、監(jiān)督檢查機構(gòu)的地址，設(shè)立舉報投訴信箱，有條件的可以開通網(wǎng)上舉報，方便群眾舉報。

4．教育與處罰相結(jié)合的原則

這一原則首先要求行政機構(gòu)明確處罰的目的是教育當事人，促使其自覺遵守法律。即處罰是手段，不是目的，但也不能只教育，不處罰。既要對用人單位的違法行為給予必要的處罰和制裁，又要通過教育增強其法律意識，實現(xiàn)監(jiān)督的雙重功效。