一、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)待遇是社會(huì)成員按照社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)所享受的物質(zhì)或精神上的幫助。在有些國家以及國際勞工組織又稱為社會(huì)保障津貼。社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要涉及待遇項(xiàng)目、待遇標(biāo)準(zhǔn)和待遇保值三個(gè)問題。

1．待遇項(xiàng)目

社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目是指社會(huì)保險(xiǎn)制度向受?；蚴芤嫒酥Ц兜慕蛸N種類，它是社會(huì)保險(xiǎn)制度承保的意外事故種類的具體體現(xiàn)，因此，社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目可以作為劃分社會(huì)保障計(jì)劃的重要依據(jù)。國際勞工組織在《社會(huì)保障(最低標(biāo)準(zhǔn))公約》中，規(guī)定的待遇項(xiàng)目有：醫(yī)療及疾病補(bǔ)貼、失業(yè)津貼、老年津貼、工傷津貼、家庭津貼、生育津貼、殘疾津貼和遺屬津貼等。當(dāng)然，各社會(huì)保險(xiǎn)種類內(nèi)的待遇項(xiàng)目又可細(xì)分，如失業(yè)保險(xiǎn)待遇就可分為失業(yè)基本津貼、失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金等。

2．待遇標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是衡量社會(huì)保險(xiǎn)待遇的數(shù)量和質(zhì)量的指標(biāo)。由于各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，歷史文化傳統(tǒng)不同，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，因此，各國的社會(huì)保險(xiǎn)津貼水平確定原則及其確定辦法也存在差別。國際勞工組織認(rèn)可兩種確定社會(huì)保障津貼水平的辦法：一是根據(jù)最低生活需要確定津貼水平；二是與收益人的收入掛鉤，津貼水平相當(dāng)于原工資收入的一定百分比。此外，該公約還規(guī)定在確定津貼水平時(shí)，應(yīng)考慮典型非熟練工工資和熟練工工資，確定最低津貼標(biāo)準(zhǔn)和最高津貼標(biāo)準(zhǔn)，最高津貼標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)定得過低。

3．待遇保值

待遇保值就是社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃應(yīng)建立有保障受益人抵御通貨膨脹和分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)步成果的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的保值增值。從世界各國的實(shí)踐來看，社會(huì)保險(xiǎn)待遇的保值增值機(jī)制多種多樣，其完善程度也各不相同。有的國家在制度中明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)津貼調(diào)整的程序、方法和時(shí)問間隔，使各項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)調(diào)整；有的國家在制度中未明確規(guī)定方法和幅度，但要求定期檢查；還有的國家由主管部門承擔(dān)責(zé)任，制度中未做任何規(guī)定，在這種情況下，一般要進(jìn)行特別調(diào)整，或者通過立法修改津貼標(biāo)準(zhǔn)。另外，各國調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)津貼的依據(jù)也不相同，有的國家根據(jù)全國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的變化定期或不定期進(jìn)行調(diào)整，目的是保持社會(huì)保險(xiǎn)受益人的購買力；有的國家根據(jù)工資指數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整，使社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平能夠跟上在業(yè)人員平均工資的增長水平；還有的國家根據(jù)物價(jià)指數(shù)和工資指數(shù)的綜合變化進(jìn)行調(diào)整。

二、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付原則

待遇給付的原則

(一)統(tǒng)籌范圍內(nèi)支付的原則

統(tǒng)籌范圍內(nèi)支付應(yīng)把握兩點(diǎn)：一是基金必須是支付給統(tǒng)籌范圍內(nèi)所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對象；二是基金的支付必須在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)，不得跨統(tǒng)籌范圍支付。

(二)?？顚Ｓ玫脑瓌t

社會(huì)保險(xiǎn)基金是用于保障社會(huì)保險(xiǎn)對象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定而籌集的專項(xiàng)資金，除了這種特定用途外，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用，將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于其他任何方面開支都是對保險(xiǎn)對象合法利益的侵占，都是違法行為。

(三)統(tǒng)一性的原則

社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出要嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，要維護(hù)國家的整體利益，保持各項(xiàng)政策執(zhí)行的統(tǒng)一性，任何地區(qū)、部門、個(gè)人不得以任何借口擅自增加支出項(xiàng)目，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

(四)適度性的原則

社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付既要維持合理的支付水平，滿足保險(xiǎn)對象最基本的生活和醫(yī)療需要，又不能超越生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力，盲目擴(kuò)大支付規(guī)模，提高待遇水平。