一.勞動(dòng)監(jiān)督檢查的原則
1.保障勞動(dòng)者權(quán)益原則
在用人單位和勞動(dòng)者之間的地位而言,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,因此,勞動(dòng)保障行政部門有責(zé)任和義務(wù)對(duì)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者提供法律保障。對(duì)于用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處和處罰。
2.公開公正原則
勞動(dòng)監(jiān)督檢查執(zhí)法活動(dòng)原則上應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。公開的內(nèi)容包括勞動(dòng)監(jiān)督檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,未經(jīng)公布的不得作為監(jiān)督檢查的執(zhí)法依據(jù)。勞動(dòng)監(jiān)督檢查的職責(zé)、內(nèi)容、舉報(bào)投訴電話也應(yīng)該向社會(huì)公開,既保障了行政相對(duì)人的知情權(quán),也是社會(huì)公眾監(jiān)督的重要途徑。公正原則要求勞動(dòng)檢查監(jiān)督必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。在執(zhí)法中要平等地對(duì)待任何行政相對(duì)人,不搞差別待遇。實(shí)施處罰時(shí),必須依法辦事,要按照違法的情節(jié)、損害的后果等因素,綜合確定處罰的數(shù)額。
3.高效、便民原則
在監(jiān)督檢查執(zhí)法活動(dòng)中,相關(guān)部門應(yīng)盡可能不影響用人單位的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),并及時(shí)查處和糾正用人單位的違法行為。嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)督檢查事項(xiàng),提高工作效率,不影響用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)處理違法違紀(jì)行為。這一原則,貫穿于《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》始終。按照這一原則的要求,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴的電話、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的地址,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,有條件的可以開通網(wǎng)上舉報(bào),方便群眾舉報(bào)。
4.教育與處罰相結(jié)合的原則
這一原則首先要求行政機(jī)構(gòu)明確處罰的目的是教育當(dāng)事人,促使其自覺遵守法律。即處罰是手段,不是目的,但也不能只教育,不處罰。既要對(duì)用人單位的違法行為給予必要的處罰和制裁,又要通過教育增強(qiáng)其法律意識(shí),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的雙重功效。
二.勞動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容有哪些
勞動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
①用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
②用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;
③勞務(wù)派遣單位和用人單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
④用人單位遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
⑤用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
⑥用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
